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| 屏东科技大学国际事务处副国际长简赫琳。（中评社 蒋继平摄） |
中评社屏东10月9日电（记者 蒋继平）美国大选前夕，国务卿蓬佩奥日前在日本东京举行美日印澳四方会谈，号召围堵中国。屏东科技大学国际事务处副国际长简赫琳接受中评社访问表示，由于美国近年陆续退出国际组织，欲先采用区域主义来对抗，也替美国制造链找机会，但美国总统特朗普若没有连任，就难以真正成型发挥作用。若是拜登当选，四方会谈应该就不会继续。
简赫琳，1979年生，高雄人，美国奥克拉荷马大学西欧区域研究学士、美国乔治亚理工学院国际事务研究硕士、中山大学政治学博士。屏东科技大学国际事务处副国际长、通识教育中心副教授。专长领域：区域政经发展及国际组织等。
特朗普2日确诊感染新冠病毒，成为大选十月惊奇，选战倒数阶段投下变数。蓬佩奥日前出访日本，6日在东京举行美国、日本、印度、澳洲四国外长四方会谈（QUAD），共同讨论印太地区急迫性的安全议题。
对于美国大选境内因素，简赫琳表示，特朗普染疫先稳定国防军事危机，再来就是找代罪羔羊，怪罪于中国，从染疫后民调有上升来看，代表有成功塑造成受害者。至于境外因素，简赫琳表示，国务卿蓬佩奥和特朗普有密切接触，照理说应该也要隔离，但仍参加在亚洲举办的四方会议，代表特朗普很重视，除了是军事上的围堵，也是经济上必须要替美国产业寻找第二条路。
冷战是否卷土重来？简赫琳表示，以前冷战是分成共产与民主不同体制对抗，但现在世界分成中国制造与美国制造为主的产业链，美国要为美国企业与美国友好国家积极寻找非红色的生产链，所以在国际上称为“类冷战”或“冷战1.5”。
政治与经济息息相关。简赫琳说，全世界供应链正在重组当中，也是政治很重要的基底，选民也很关心，虽然美国一直喊美国制造，看到起来虽然有部分移出中国，但也没有全都移回美国，而是转移到中国周边国家生产。
所以四方会谈不只是军事上的围堵，经济上也是很重要的意涵。简赫琳指出，日本、印度、澳洲都是美国拉拢的对象。另外，美国也解释要发展类似北大西洋公约组织的军事围堵联盟，回顾历史，北约欧盟一开始成员少但都可以扩张，有企图心要拓展更多会员，可想而知会变成一方代表民主国家与自由市场，来与另一方做角力。
四方会谈是否真的会围堵，要看中国是否有对外扩张的企图心。简赫琳解释，围堵政策从冷战就开始，当初苏联是有对外扩张才变成美国围堵对象，现在中国是用经济实力崛起和矿张，若真的在一带一路国家找地方作为军事基地，可能代表扩张行动，美国就是想要抑制这种行动，因此局势还会一直变动。
不过，美国近年不断退出一些国际组织。简赫琳表示，一旦中国开始扩张，美国可能要先用区域主义来对抗，先巩固区域的安全，所以变成全球化渐渐不是用国际组织来切入，改成是区域主义当道。当然，未来每一个国家都会面临要选择到底是选美国或选中国为导向的制造链经济路线。
四方会谈当中的日本与澳洲都有参加区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），印度则是去年宣布退出。
简赫琳表示，日本主要市场在东南亚和中国，没办法忽略这些市场的经济利益前景；澳洲输出的牛肉与高等教育和美国又是竞争对手，反而澳洲与中国、东南亚是互补，对经济发展比较有利，若国际政治打破关系，影响会很大；印度脱离RCEP后未来产品要输往哪里，变成大问题，但参加与否是有弹性的，还是可以再度加入。
简赫琳认为，四方会谈本来就是特朗普替自己在做铺路，如果是拜登当选，四方会谈应该就不会继续。民主党虽会面临和中国的竞争，可是或许合作空间会比较大一点，较不会有冲突性或明显围堵来抗衡中国。由于四方会谈还只是会谈，没有具体好处，所以应该都还在观望。
美国重返印太不是一贯的政策吗？
简赫琳表示，美国以往没有那么重视以军事方式介入，美国确实想扮演重要的角色，但并不是和中国对立，只是在乎经济，因为印太区域是未来人口红利与商机最多的地方，美国以往的印太是有包含中国，但特朗普的印太政策是排除中国的，并加强军事上的功能，区别在这边。
特朗普顺利连任不会与中国修补关系吗？
简赫琳表示，特朗普是商人，还是有变动因素，第一任损失的或许会在第二任补回来，不排除会和中国合作，弥补原本的损失，目前贸易战也是为了凸显美国利益、美国制造，带给选民希望，第二任可能就会采取获利较快的方式，美国产业因为疫情损失也蛮大的，要转向也不是那么容易。 |
