中评社北京10月23日电／中国经济已转向高质量发展阶段，消费对经济发展的主引擎拉动作用持续增强。近年，由科技赋能和消费需求升级共同驱动的新型消费始终保持快速增长态势，对满足居民生活需要、释放国内消费潜力和促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。今年突如其来的新冠肺炎疫情对消费造成较大冲击，但同时也凸显了新型消费发展的活力和潜力。疫情期间新型消费逆势增长，保障了民生、推动了国内消费恢复，促进了经济企稳回升。根据中国发展阶段、环境和条件变化，习近平总书记提出要坚定实施扩大内需战略，对加快促进消费高质量发展和更好发挥对经济增长的主拉动作用提出了更高要求。近日，国务院办公厅印发的《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》立足当前、着眼长远，对于有效释放内需潜力，增强经济发展新动能，扎实做好“六稳”工作、更好落实“六保”任务具有重要意义。
经济日报发表中国宏观经济研究院经济所研究员王蕴文章分析,一是《意见》充分体现了党中央推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的指导思想。当前，快速升级的国内消费需求既是内需的主体和驱动国内大循环的重要力量，也是带动国内国际市场衔接、资源对接的重要力量。《意见》着眼于以新业态新模式为引领，促进新型消费加快发展，着力培育壮大新的消费增长点、发挥增长“加速器”作用，既有助于释放内需增长潜力和激发国内大循环活力，也有助于通过扩大相关领域对外开放促进国内国际双循环，有力支撑形成新发展格局。
二是《意见》顺应了新一轮科技革命和产业变革背景下中国新型消费发展的新形势新要求。中国以网络购物、移动支付、线上线下融合为特征的新型消费蓬勃发展，走在世界前列，形成了全球最大的移动互联网消费群体。随着网络数字技术应用的不断深化和应用场景更加多样化，未来将会有越来越多新业态新模式涌现出来。在此背景下，《意见》的出台适应了新型消费发展的新形势新要求，以营造鼓励市场主体加快创新、支持新业态新模式加快发展的制度和政策环境等为重点，有助于激活全产业链、实现供需高效匹配和良性循环，推动新型消费加快发展。
三是《意见》有助于积极对冲疫情影响，打通制约经济增长的消费堵点，增强经济恢复性增长动力。在疫情防控常态化背景下，线上购物、在线教育、在线办公、远程医疗、线上娱乐、线上社交等新型消费已经成为消费回暖的重要支撑，成为疫后经济恢复性增长的新动力和新空间。但与居民不断升级的个性化、多样化消费需求相比，新型消费发展仍然存在明显的基础设施短板和服务能力短板，阻碍了有效满足需求和高效促进增长作用的充分发挥。在此背景下，《意见》的出台有助于引导更多资源要素优化配置以培育壮大一批消费新业态新模式，从而带动新型消费健康发展，有助于补齐发展短板和疏通堵点，更好释放新型消费发展潜力、增强经济增长新动力。
四是《意见》充分体现了化危为机、危中寻机的理论思维和工作思路。《意见》准确把握了疫情冲击下新型消费发展蕴含的新机遇，因势利导，把危机作为创新的契机，积极谋划以新型消费发展为抓手形成发展新动能、打好转型升级主动仗，有效发挥中国应用场景多元、市场规模大的优势，有利于从根本上激发动力与活力，做好经济社会发展各项工作。
文章指出,《意见》坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧扣当前新型消费发展中存在的突出矛盾和问题，以供给侧结构性改革为主线，以打破制约新型消费发展的体制机制障碍、鼓励创新与融合发展为抓手，坚持政府与市场有效结合、中央与地方共同发力，科学部署了以新业态新模式引领新型消费加快发展的各项举措。《意见》的出台进一步完善了促进消费发展的政策体系，从构建完整内需体系的角度，从供需两端发力，将满足人民不断升级的消费需求与提升供给质量有效衔接、有机结合。《意见》围绕问题导向和目标导向深化改革，推动制度、管理和服务创新，兼顾稳增长和壮大消费新增长点，为新型消费高质量发展构筑了有利有效的政策支持框架。具体体现在以下方面：
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