|
| 开南大学国际企业学系暨研究所助理教授陈文甲。（中评社 雷明正摄） |
中评社台北11月27日电（记者 雷明正）中国外交部长王毅11月24日访日，推进中日关系。台湾开南大学国际企业学系暨研究所助理教授兼国际及两岸事务处处长陈文甲指出，这意味着日美中新时期的三角关系，将如同《韩非子五蠹》所说的“从者，合众弱以攻一强也”，那么究竟为“日中合纵”，抑或“日美合纵”。
陈文甲分析，综合11月12日日本首相菅义伟、美国总统当选人拜登通电话、11月24日王毅访日情况来看，未来日本在中美之间仍将保持一贯的战略上的模糊，以求安全上紧靠美国，经济上依靠中国，在两边游移获利。
陈文甲为日本大阪商业大学地域政策学博士，目前在开南大学通识教育中心、政治大学国际事务学院及中山大学中国与亚太区域研究所等校任教，专长领域为国际关系及亚太区域研究。
王毅11月24日访日期间分别与日本首相菅义伟及外务大臣茂木敏充会面，并就日中韩FTA的重起炉灶，中日韩领导人会谈的先期安排，以及中国加入CPTPP的可行性评估等主旋律进行讨论，这是菅义伟自今年9月入相后日中首次高层的面谈，也是继菅义伟前于11月12日与美国“总统当选人”拜登的通话后的外交作为。
陈文甲首先从11月24日王毅与茂木敏充在共同的记者会上宣布的，日中经协商已达成5点共识开始谈，他指出，分别是建立符合新时代要求的日中关系，合作防疫与发展医疗药物，明年举办双经济高层对话，推动RCEP尽早生效与及日中韩FTA合作进程，双方支持东京奥运会和北京冬奥会的举办。并获致6项成果，分别为日中双方共同决定在防控前提下，于本月内启动两国必要人员往来“快捷通道”，建立食品农水产品合作磋商机制，建立两国气候变化政策磋商机制，启动日中邦交正常化50周年纪念活动筹备工作，下月举行新一轮日中海洋事务高级别磋商以强化两国外交及海上执法部门之间沟通交流；争取年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话。
陈文甲认为，检视王毅此行的成果，首先是强化两国的经济贸易往来，期待双方经贸关系藉由RCEP、CPTPP及FTA等机制的运作进入一个崭新阶段；再者，在安全领域如海上执法部门沟通交流及两国防务部门海空联络机制直通电话，主要是希望透过更明确的机制协定或安排，避免双方在钓鱼台周边海域因擦枪走火而发生冲突；最后，则是希望与日本发展新的外交关系。
陈文甲表示，王毅在美国大选后访问日本，主要是希望以日本为起点，反制以美国为主导的“印太战略”对中国的封锁；中国则希望藉由RCEP实施与其经济优势，积极参与日本主导之CPTPP，以及签订日中韩三方的FTA，进一步争取亚太地区游戏规则的主导权，并更加紧密与日本之间的关系，如日媒所言王毅访日是在“突破‘包围中国网’”，那么日中关系就是“日中合纵”而去“攻美”。
另外，陈文甲就日本首相菅义伟在11月12日与美国总统当选人拜登的通话，菅义伟向拜登及其搭档贺锦丽表达祝贺进行分析；菅义伟强调强化日美同盟对维护日本周边及国际社会和平安定的重要性，为了实现自由开放的印太区域，希望日美继续合作；拜登表示“日美安保条约”第5条适用于“尖阁诸岛”（即钓鱼台列屿）的防卫，也期待与日本合作实现自由开放的印太区域；双方就合作因应新冠病毒及气候变化问题达成共识；菅义伟盼拜登协助解决北韩绑架日本人质问题；双方一致同意在适当时机，尽早举行双边会晤。
陈文甲究其菅拜两人的通话内容，反应出日美未来因应中国的政策方向概有：首先，拜登有关“尖阁诸岛”的表态，反映出下届美国政府将继续加强日美同盟遏制中国的基调。拜登尚未正式赢得大选就敢明确表态，可说相当罕见，这向国际社会传递了即使美国政府更迭，也不会降低对中国施压的信号。接着，此次通话中，拜登有关“尖阁诸岛（钓鱼台列屿）”的表态，以及期待与日本合作实现自由开放的印太区域，表面上均是针对中国而来。那么日美关系就是“日美合纵”而去“攻中”。
陈文甲说，日本在美中之间仍然保持一个现实的模糊空间，那就是妥采“维持美日同盟”又“不与中国交恶”的“模糊政策”，一方面，日本对中国日益强大的军事实力，以及在亚太地区的日益频繁军事活动感到忧心重重，其不安全感自然而然的上升，历届日本首相在对美政策都把日美同盟是为日本安全的首要；另一方面，虽然中国的军事实力增强令日本感到忧心，但是对于其广大的市场与廉价的劳动力却也是日本极欲与中国往来的主要动因，毕竟日本相当仰赖中国这块“既是世界的工厂，也是世界的市场”。
陈文甲表示，日本深知安全与经济对日本的生存发展皆不可或缺，因此对日本而言，最有利的情况就是兼顾安全与经济。因此，常见日本在日美中三边关系的角色通常是政策摇摆者，造成这个现象是其地缘条件使然。所以，日本深知在三边关系上保持模糊的战略，其操作空间远比清晰的战略更有弹性与空间。
陈文甲指出，大国之间的往来本就是一种博奕与算计，中美日之间各有其盘算，日本在两强之间保持战略模糊得以两边获利；美国透过与日本的同盟，可以有效遏制中国向西太平洋挺进；中国透过与日本合作，可以在美国的围堵之下制造突破口，为往后生存发展求得一线生机。中国的崛起使得日本必须正视与中国的关系发展，既不能远离，又不能太过接近，在中美日三边关系的最佳策略，就是保持正三角形的关系，才能确保日本的永续生存与发展。 |
