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| 袁鹤龄。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中12月25日电（记者 方敬为）民进党桃园市长郑文灿、基隆市长林右昌、新竹市长林智坚、屏东县长潘孟安等4位，今天跨过第二任期过半，如果出缺不用补选，未来动向，外界关注。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄向中评社表示，4位首长若在中途入阁，必然得面对“韩国瑜遭罢免效应”洗礼，政治风险太大，研判4人都会做好坐满，再做打算。
至于路途发展，袁鹤龄认为，郑文灿的政治实力坚强，职涯广度宽，往蔡政府“内阁”晋升不成问题，倒是其他3位的政治发展相对有风险，虽然3人执政风评佳，但若要投入其他县市首长选举，缺乏在地经营，会成为一大阻碍，加上目前蔡政府“中央”政策争议连连，很可能连带冲击2022地方选情。所以，比较保险的方式，仍然是往“内阁”卡位，但假如无官位可做，或是民进党中央有征召参选规划，3人就要有政治声望受挫的心理准备。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
民进党籍基隆市长林右昌、桃园市长郑文灿、新竹市长林智坚、屏东县长潘孟安，12月25日起第二任期过半，超过补选时效门槛。依照往例多会提前入阁历练，昔日谢长廷高雄市长第二任没做满提前出任阁揆，赖清德也是台南市长第二任没做满即出任阁揆。
袁鹤龄表示，地方首长第二任期过半转换跑道的例子很多，蓝绿都有，但这个惯例，现在却要面临“韩国瑜效应”的挑战，韩任期未满即转战大选，最终引发选民反弹，罢免下台收场，相关情境殷鉴不远，如今4位民进党首长是否愿意任期未满就转换跑道？他认为，4人都不会冒险对政治生命开玩笑。
除了当事人要考虑相关问题，袁鹤龄说，民进党中央也要三思，在政治布局、接班梯队与自家首长的政治生命之间，做好权衡，这也是民进党自己创造的两面刃。过去绿营对韩国瑜的做法强烈指责，并大动干戈，如今也自我受限，没办法做出类似举动，猜想即便民进党中央要求，绿营4位首长也不会轻率接受党中央指示。
所以，袁鹤龄指出，4位首长最保险的方式，仍然是做好做满，然后在2022九合一选举担任称职的抬轿手，顺利让民进党政权能够在自己的县市承接下去，如此一来，在往后的政治路途上，才得以累积政治声望，获取更大的发挥空间，这对4人来讲是最好的方式。
分析4人可能的政治发展方向。袁鹤龄表示，郑文灿是当中政治筹码、实力相对坚强的首长，他除了2018顺利连任，也是“直辖市长”施政满意度的前段班，前进“中央”不成问题，甚至是2024的热门人选。可以发现，郑最近全台走透透，过程中都有民进党要员同框背书，已有卡位“内阁”的态势。
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