这场百年未遇的超级疫情爆发之时,正值当今世界经历着百年未有之大变局。一方面,国际体系和国际秩序深度调整,大国战略博弈全面加剧,以及近年出现的单边主义、保护主义等反全球化逆流阻碍了全球抗疫合作,致使疫情危机不断加深并几近失控;另一方面,疫情严重冲击了现有国际格局和世界秩序,改变了人们对非传统安全威胁的认知,挑战了全球治理体系,使大变局加速变化。百年未遇的新冠超级大流行和百年未有之国际大变局相互叠加并相互激荡,势将加速国际关系从“量变”到“质变”的进程,进而从根本上催生国际新格局和世界新秩序,全球领导力量可能面临时代更迭。
二、疫情对现有国际秩序构成根本性挑战
所谓大变局,实质上是世界格局之变,是世界格局的重大调整和重新洗牌。疫情爆发前,恐怕没有人会想到,一场突如其来的公共卫生事件会触动世界格局之变,但这场剧变的确已在现实中发生。目前,疫情仍处在一波又一波的蔓延发展之中,判断格局之变的广度、深度为时尚早,但种种迹象已显现出来。
(一)疫情加速美国霸权的衰落,多极化格局在艰难曲折中加速固化。
美国的全线溃败是此次抗疫最令人瞩目的特点。面对来势汹汹的疫情,美国不仅未担负起应有的世界领导者责任,反而继续奉行“美国第一”的理念寻求自保,沦为全球疫情的重灾区。逾二千万人感染、30多万人死亡,美国领跑全球,不仅早已突破了特朗普起初10万人死亡的最悲观的心理预期,更以现在每天数以十万计新增病例的速度攀升。特朗普向世界交出了一份最糟糕的抗疫答卷。疫情重创美国经济,失业率大幅攀升,软硬实力同时受挫,国际影响力大幅下滑。在总统选举中胜出的拜登尽管打出了“美国重新领导”的旗号,但囿于国内政治力量的对比、社会严重撕裂及国际影响力日衰的现状,恐怕再也难塑昔日辉煌。
上世纪八十年代末、九十年代初,苏联解体、东欧剧变成就了美国“世界霸主”的地位。当时,美著名政论家克劳特哈默曾不无得意地盛赞“单极时光已经到来”,称“现在,一个绝对的超级大国──在西方盟友支持下的美国──成为世界力量中心,世界已变成了单极!”美国“有能力,也有意志领导一个单极世界,当仁不让地建立世界秩序规则,并有决心强迫所有其他国家接受它们”。他预计,虽然多极世界必将到来。但那是非常遥远的事,未来几十年都不会发生。
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