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郑明德:民进党启动“修宪”主要为选举
http://www.CRNTT.com   2021-03-15 18:44:25


郑明德。(中评社 资料照)
  中评社台北3月15日电/“立法院”本会期将启动“修宪”委员会,民进党“宪改”小组日前也举行会前会交换初步意见。台北城市科技大学教授郑明德发表评论表示,民进党启动“修宪”主要是为2022年选举,这才是观察的真正重点。

  长期研究民进党派系的郑明德在《美丽岛电子报》发表评论表示,各界开始对民进党“宪改”小组名单及启动“修宪”提出评论,大陆媒体及涉台学者点名“独派大老任召集人”;并将密切注意该“修宪”是否涉及两岸关系、主权及公投等议题,是否推动“法理台独”或“渐进台独”?台湾政治观察者则认为,“修宪”是否通过不重要,重要的是其中“政治权谋的斗争游戏”。因为“‘修宪′启动,蔡英文直接黑掉赖清德”;“最后又会不会牵扯到郑文灿与赖清德的政治接班对决”?前述观察都颇有趣与深刻,但他想说的是,民进党启动“修宪”主要是为2022年选举,这才是观察的真正重点。

  郑明德说,“立法院长”游锡堃曾接受媒体的专访,“表态支持复决投票绑2022年大选”。这先要在“立法院”成立“修宪委员会”,各党团努力“达成共识”,“确定采公投绑大选模式”。接续“立法院”在2022年3月前必须先通过“修宪”案;再绑11月选举进行“修宪”公投。这些绵密的时间及提案安排,搭配“修宪”议题的设定,其实正表达出民进党启动“修宪”的背后考量,并进一步争取在2022年选举的胜利。当然,这其中也有游院长的使命感,也有在地方大选举办“修宪”公投的经济考量;但外界实不能忽略的是,“修宪”公投对民进党具有实质“催票”的力量。

  郑明德指出,这个“催票”模式,很容易让人想起过去类似的经验。2003年7月底,陈水扁以视讯方式对世界台湾同乡会联合会年会发表演说,表示“2004年3月20日之前举行公投是无可避免的”、“有100%信心推动公投成功”。现可以理解的是,陈水扁当年提公投法制定,其实心中也有2004年的连任选举考量。

  郑明德强调,此次“修宪”,是否会涉及两岸关系、主权定位或北京担忧的“台独”,是值得关注的议题,但应该不可能。当年2003年公投法制定时,北京及华盛顿也担心过;但坦白说,只藉公投与“修宪”,台北改变现状的能动性并不大。其次,郑文灿现担任“宪改”小组的召集人,赖清德就被“黑掉”;郑文灿与赖清德就爆发“接班对决”,可能是过度的政治想像。“宪改”小组召集人的地位及职权真有这么重要?应该没有。

  郑明德说,有民进党“立委”及中常委表示,2022年选举“没那么乐观”,可能“不好选”。但藉由启动“修宪”,民进党已开始进行选举动员议题的准备。民进党擅长选举的能力,不容小觑;选举的能量,也开始逐渐累积。

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