第二,虽然两国船只先后撤离,但从撤离的方式来看,双方在此问题上的地位并不相同。一定程度上可以说,率先撤船意味着放弃了对相关海域的主权管辖权。中方撤船虽然比菲方只晚了两天,但这两天的意义非同一般。这不仅是个面子问题,更重要的是证明了中方对这片海域拥有主权管辖的权利。这次外交部发言人特别强调,中方是在对相关海域实施了清理工作后,才撤出公务船的。这显然是想藉此表明,中方目前对泻湖海域拥有主权管辖地位。
第三,近期甚至若干年之内,黄岩岛的主权归属都不可能通过谈判获得完全解决。这其中的原因在于,菲律宾基于内政和外交的考虑,不可能公开承认黄岩岛的中国属性。比较理想和可行的结局是,今后中国事实上保持着对黄岩岛及其附近海域的主权控制,菲律宾不在行动上挑战这一现状。这次外交部发言人刘为民也强调,中国渔船目前在泻湖内的正常生产活动未受干扰,中国公务船也将继续在黄岩岛海域为中国渔船提供管理和服务。这意味着中国已经初步实现了对黄岩岛的主权管辖。估计在形势稳定之后,中国的公务船还将返回泻湖执法管理。可以说,中方赢得了这场海上较量的初步胜利。
第四,目前的结果对双方来说都不算满意,但也都可以勉强接受。之所以没有达成一个最终的解决方案,是因为在目前双方可接受的范围内,不存在这样一个方案。对于中方来说,现在就与菲方签约确认黄岩岛的中国属性,当然再好不过,但菲律宾方面目前没有接受这种方案的可能。对于菲律宾来说,保持原先实际控制的现状当然也非常满意,但中国已不允许这一非法控制继续下去。菲方对于黄岩岛改由中方管控当然也不甘心,但这样的现状已是能争取到的最好结果。毕竟,这个结果回避了菲方对黄岩岛中国属性的正式确认。这对菲律宾政府来说,既保住了基本的颜面,也给国内外舆论有了一个起码的交待。
|