中评社北京10月30日电(评论员 胡志勇)近年来，随着美国积极推行“亚太再平衡”战略，地处中南半岛东岸的越南，在本国经济持续发展的同时，主动积极地推行“大国平衡”外交政策，游刃于美国、俄罗斯、中国、日本、澳大利亚和印度等国家之间，在深化与世界主要国家双边合作的同时，积极利用越南独特的地缘战略位置和濒临南海的优势，特别是越南南部的金兰湾天然不冻港的优势，正吸引着世界主要国家的青睐，越来越多的国家都积极与越南洽谈在金兰湾停靠、补给合作事宜，以提高在南海地区的存在感和影响力。
随着中国不断崛起，越南越来越担忧中国在本地区不断上升的影响力，尽管越南与中国的经贸合作日趋密切，但在安全领域，越南越来越多地推行“大国平衡”外交，以平衡中国在该地区的政治、安全与经济影响力。近年来，越南积极恢复和发展了与美国的关系，并加强了与俄罗斯的传统友谊，越南积极在世界主要大国之间搞平衡，以获取最大利益，并推动美国抗衡中国在该地区不断上升的影响力。
在越南与世界主要国家安全合作中，尤以俄罗斯更为突出。越南以多年的合作和本地区力量平衡的需要邀请俄罗斯军队重返金兰湾，以保持该地区平衡与稳定。
俄军重返2002年关闭的越南金兰湾军事基地，恢复苏联金兰湾军用机场的可能性，以保持地区力量平衡，
1979年，越南向苏军无偿出租金兰湾25年，随后租期延长。苏联海军太平洋舰队第17分舰队，包括9至10艘军舰、6至8艘潜艇和保障舰曾驻扎金兰湾。在整个驻扎期间，基地使苏俄太平洋舰队得以控制南太平洋和整个印度洋。尽管俄罗斯目前无法重现苏联的驻扎规模，但即使只有三分之一的军舰和飞机重返金兰湾，足以改变东南亚地区的地缘政治与安全格局。
在政治层面，越南是俄罗斯外交政策的优先发展方向之一。近年来，俄罗斯积极介入南海事务，力挺越南，不断触碰中国的核心利益。借助越南，在南海问题上牵制中国，提高俄罗斯在南海博弈中更多的话语权。而且，越南把俄罗斯作为牵制中国的一个重要砝码，将俄罗斯拉入南海争议中，使南海问题国际化。
相比较越美关系，越俄关系更为亲密，尽管美国宣布完全解除对越武器禁令，但购买美国对越军售将附加一定的条件。
俄军重返金兰湾基地将改变该地区安全格局，并使俄美、中俄关系复杂化。
在安全层面，越南正依靠越来越多地采购俄制武器以提升本国军力。而俄罗斯军队重返东南亚，也将使东南亚地区安全局势更趋复杂化。
越南青睐俄罗斯的技术装备。近年来，越南对俄制武器和技术装备的购买量不断上升。2011至2015年，越南从俄罗斯购置了38亿美元的军事技术装备，占俄罗斯对亚洲地区出口的第三位，仅次于印度和中国。从俄罗斯购买的军事技术装备需要维修基地和新部件，而这些装备可以通过补给站获得。
自2014年起，越南允许俄罗斯军舰简化手续使用金兰湾基地维修保养。俄罗斯军事技术装备可以在越南金兰湾基地接受维修和加油，越南允许俄罗斯舰只和潜艇自由进入金兰湾加油、维修和休整。越南以发展军事技术合作、维护地区和平与稳定为由向俄军开放金兰湾，俄罗斯的军舰和潜艇可以畅通无阻地进出该海湾。
在海军建设方面，越南海军以壮大潜艇部队为重点，积极谋求非对称优势，以有限的投资获
得最大的威慑能力。俄罗斯积极帮助越南建立潜艇舰队，包括潜艇建造与船员培训同步进行的问题。2009年12月，时任越南总理阮晋勇访问俄罗斯，俄、越两国签署了价值21亿美元的潜艇购买合同。根据合同，越南将从俄罗斯购买6艘“基洛”级636型柴电动力潜艇，俄海军部造船厂承担建造任务，并将在2016年前交付所有6艘潜艇。这是俄罗斯海军历史上获得的最大武器出口订单。俄罗斯将帮助越南建造部署这些潜艇的基地。2012年8月，俄罗斯为越南建造的6艘“基洛”级636型潜艇中的第一艘下水。
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