急欲提升战略自主
“近年来，欧洲一个重要的发展规划就是加强战略自主，这体现在经济上提倡市场、技术等各方面的多元化，也体现在军事安全上加强自身军事能力建设。法德此次希望减少对美依赖，也是基于这一背景，意在提高欧洲的战略自主性。”赵柯指出，战略自主的核心是尽量减少对外部的依赖，提高对外谈判的实力与话语权。
自美国现任政府上台以来，美欧在外交和贸易政策上矛盾迭出，分歧日益加重，跨大西洋同盟关系的裂痕不断加深。美国退出《巴黎协定》、伊核协议以及承认耶路撒冷为以色列首都等一系列行为都遭到欧盟的批评。与此同时，美欧围绕钢铝关税等贸易问题一度争得不可开交。
“随着矛盾不断增加，跨大西洋关系出现变化，欧洲对于美国做出的安全承诺不再那么确定，这使其更加认识到增强自身战略自主性的必要性。”赵柯指出，目前美国进行战略调整，包括可能收紧军备贸易以及增强军事技术管制，这意味着美国可能以相关技术政策为由，要求欧洲不再向一些特定国家或地区出口武器，从而限制欧洲的自主性。目前美欧军事技术融合程度很高，法德希望采取措施缓冲美国对其技术管制的压力。
此次为何是法德两国提出这一计划？有专家认为，法国一向主张欧洲大陆的自主性，在这波欧洲战略觉醒的浪潮中自然冲锋在前。而德国因为二战战败国的身份，国内和平思潮长期占据主流，在军备上难以发力。此次德国大胆发声，一是因为美国的强力打压让德国深感美国的不可靠；二是作为欧洲的领头羊，德国希望以此支持欧洲一体化，毕竟欧洲军工防务合作是欧洲战略自主的关键支撑。
不久之前，美国以德国军费支出太少为由，宣布将撤出近1.2万名驻德美军，在德国引起一片哗然。
“美国从德国撤军，并且撤军人数超出预期，对两国关系造成了损伤，并且释放出一个强烈的威胁信号，即如果德国不增加防务支出，美国就会放弃对德国的安全承诺。德国和法国都感知到了这一信号，也因此进一步增强了在军事安全领域提高战略自主的紧迫感，间接影响法德希望减少对美依赖。”赵柯说。 |
