与此同时，香港在发展过程中仍然存在很多问题，严重制约了香港的长期可持续发展。如在经济上，香港经济中的结构性制约因素仍然对香港的发展造成挑战。首先，易受外部经济环境冲击。香港作为一个高度外向的城市经济体，受外围国际经济环境的冲击较大。当前外部经济环境动荡，不确定性和不稳定性加剧了香港经济的脆弱性，严重制约香港经济的发展。当下美国经济疲弱、欧洲形势不稳、日韩经济萎缩、内地增速放缓等成为香港经济发展最大的外部负面因素，香港经济下行风险增加。2012年第一季度，香港经济增长只有0.4%，是2009年第三季度以来的最低水平。欧美经济的波动对香港出口造成的影响，需求减少。若欧美经济再度出现深度衰退，香港经济将面临冲击。
其次，经济发展结构不合理。传统上香港经济一直依靠金融、旅游、贸易和专业服务四大支柱产业。但近年来经济发展过程中出现畸形化，制造业比重持续下降，基本经济结构过于偏重地产、金融等少数服务业。这种经济发展过度依赖以金融和地产经济等服务业支撑的经济产业结构，造成产业发展失衡、经济转型缓慢、泡沫化风险增大，香港经济依靠内部增长需求带动效应乏力。近年，香港卖地收入几近占到政府年度总收入的30%。香港经济的产业结构，以就业人数计算，服务业所占比重从80年代初的47%增至当前的87.5%，制造业则由41%降至4%；以实质本地生产总值计算，服务业比重由74%增至92.6%，制造业由17%跌到1.8%。因此，造成香港经济“空心化”现象。
政治上，香港政治生态复杂多变，政治争拗不断，未来政治发展仍存在挑战。第一，特区政府管治权威削弱。香港政府施政面临越来越多的掣肘因素，同时管治队伍僵化，管治手段缺乏，导致施政步履维艰，在多起经济、社会问题上应对失当、管治失效，引发民众对特区政府管治能力的严重不满。加之近年香港社会矛盾深化，社会流动性减弱，社会呈现碎片化状态，社会议题、民生议题普遍呈现泛政治化倾向，严重影响政府施政效率。第二，各种政治利益交织，政治内耗愈加严重。政府、立法会、政党各种利益交织、交叉，加之政治理念的差异，各利益团体的政治利益关系复杂，各种力量不断分化组合。两大阵营之间的矛盾以及建制派、反对派内部都出现不同层次的分裂。近期一些事件对香港的廉洁形象造成冲击，政府要反思和进一步完善反腐机制。政治争拗影响经济、社会、民生问题的有效解决。
|
