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| 政大国际事务学院副院长黄奎博。（中评社 倪鸿祥摄）
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中评社台北9月10日电（记者 倪鸿祥）陆委会与政治大学今天下午合办“大陆发布实施港澳台居民居住证申领发放办法对台湾的冲击与影响”座谈会，政大国际事务学院副院长黄奎博认为，台湾官方不应该为难在外生活的人民，要求赴陆工作的人民，不能融入当地生活是不人道，也是违反人性。他建议政府不要为难申领居住证的人民，用“国安”角度处理是一种虚无飘渺的概念。
陆委会将修《两岸人民关系条例》对领取大陆居住民的台湾民众做出规范，下午在台北科技大学“集思北科大会议中心”亿光大楼举行座谈会。
座谈会由政治大学法学院院长王文杰主持，政治大学国际事务学院副院长黄奎博、三泰管理顾问有限公司董事长林永法、台湾守护民主平台理事宋承恩、工商时报主笔李孟洲参与座谈。陆委会只派基层人员负责纪录。
民进党“立委”王定宇扬言提案修改《两岸人民关系条例》，取消申领居住证的台湾人民在台户籍，陆委会也将修法强制申报，否则祭出行政罚锾等，在座谈会上受到关注。
宋承恩表示，中国的居住证是很机灵、取巧的方法，意在透过在长居地、户籍的便利制度，表明台湾是大陆的一部分，把台湾人视为不具有户籍的公民；比较美国的绿卡、日本的居住证，可以知道中国的居住证牵涉到的是公民身份的赋予，且申领办法是港澳台居民一体规范，把台湾等同港澳特别行政区视之，这有标签化、分类化的情形，政府要小心被分化，要非常谨慎。
宋承恩认为，他不主张对人做限制、不赞成取消在台户籍，因为这是“国家”地位与“主权”问题，所以应修改《两岸人民关系条例》，把中国视台湾人为公民的路封死。
黄奎博则表示，大陆把台湾人民视为公民，早在1991年中国公民往来台湾地区管理办法就有规定，台湾人从此进出大陆有台胞证，李登辉时期就规定了，而且是李登辉默认的，这也就是“求同存异”，两岸才有进一步交流。居住证的制度设计大多是从大陆身分证而来，要若用“国安”角度处理是一种虚无飘渺的概念。
黄奎博指出，大陆持续发动法律战、统战，台湾应该要让自己发展得更好，才能抗拒大陆的威胁、压力，至于政府是否该规范申领居住证的民众？他认为，不应该为难在外生活的人民，若政府要求人民赴陆工作，但不能不融入当地生活是不人道，不好的，也是违反人性。
林永法表示，他曾长住大陆3年，生活上的便利性需求，确实是台商透过台商协会如台企联等单位建议，希望在购买高铁票等车票便捷化，如今大陆把这建议落实在居住证，确实有其便利性，但政府若有其他方面的思考，就要进一步探讨，但他认为只要申领居住证的人只要申报即可。
李孟洲则建议蔡政府，一是冷旁观；二是可要求申报，但名单仅供参考；三是重轻发落，只惩处隐匿不报；至于有人提议要取消健保太严重，顶多照富商标准，收较重的健保费就好了，不过他担心，年底九合一选举结果如果民进党大胜，大陆的惠台政策会不会取消，值得观察。 |
