中评社北京2月18日电／据报道，近日，国务院反垄断委员会制定发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，强调反垄断法及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。
工人日报发表时评人江德斌文章介绍，近年来，随着平台经济的迅猛发展，“大数据杀熟”“二选一”、拒绝交易等现象高发，并已从电商领域，扩展到外卖、快递、网约车、出行旅游等诸多领域。平台经济领域“强者愈强”的马太效应不断加剧，对中小企业、创业公司、消费者都形成了挤压，这不利于市场健康发展。这也是中国采取措施加强监管的重要原因。。
文章称，平台经济反垄断的难点在于判断标准，有关“大数据杀熟”“二选一”等是否属于垄断行为，一直争议较大，监管部门在执法过程中，也缺乏法定判断标准。上述指南的发布，首要厘清了平台经济垄断标准，从法律角度明确了其垄断性质，并针对热点问题进行法律定义、细化分析，将相关垄断行为逐一列举，这不仅有助于大众辨识，也能够推动监管部门进一步加强反垄断执法。
以“大数据杀熟”为例，此前相关企业和平台往往声称是“平台拉新促销”“差异化营销”，而非故意杀熟，但上述指南中明确，如果平台经济领域经营者具有市场支配地位，对不同的消费者实施不同的交易价格等交易条件，可能构成差别待遇行为。对于“二选一”，指南从惩罚性措施和激励性措施两个角度，进一步细化了判断标准，比如平台屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等，以及平台通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制。
文章指出，上述指南的操作性较强，对于反垄断执法和辨别平台垄断行为，对于提高反垄断效率，避免垄断问题久拖不处导致的扰乱市场竞争秩序、损害消费者利益、超过法律惩戒时效等情况，对于消费自主选择权的实现，等等，其效果都值得期待。
在加强强制性规范和制约的同时，反垄断行动也在提速。去年底至今，市场监管总局已累计对多家平台和企业的有关垄断行为进行调查，并在定性后给予几十万元到数百万元不等的行政处罚。今后，相关监督、处罚的力度可能还会加大。
平台经济反垄断，就应立标准、树典型。监管部门果断亮剑，向各领域巨头开刀，不仅能够借此向市场释放反垄断决心、彰显法律规范的威慑力，而且可以警告、震慑其他市场经营者务必守法经营，共同维护、打造公平竞争的市场环境和氛围。
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