中评社北京9月7日电／“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是以习近平为核心的党中央积极应对国内国际环境变化的重大战略部署，是着眼于长远战略布局和经济可持续发展的深度谋划。“十四五”时期是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，面对新冠肺炎疫情给全球经济带来的极大不确定性，抓住国内疫情防控形势持续向好的机遇，立足国内经济大循环，发挥内需先动优势，以区域规模优势带动国内大循环主体，并以此为内驱动力，促进国内国际双循环良性互补、持续发展，具有重要意义。
南方日报发表广东工业大学经贸学院院长谢卫红、博士曾庆铎文章表示,发挥区域经济的引擎作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略，推动区域协调发展取得一系列历史性成就，中国区域协调发展呈现开放合作程度加深、产业转型升级加速、效率与公平并重的新特点。牢牢把握这些重大战略发展契机，并以此为经济发动机，辐射进而带动周边乃至全国经济的发展，具有重要的现实意义。以粤港澳大湾区为例，粤港澳大湾区作为中国经济增长的重要引擎，是中国改革开放的发源地，也是创新发展的示范区，珠三角的制造业、香港的金融业、澳门的旅游休闲业各具优势特色。带动国内经济大循环，需要以区域经济的核心优势为引擎，而发展区域经济，则需要以区域中发展程度较高的中心城市为始点，通过交通线与周边区域城市连接，带动整个区域带发展。随着区域中心繁荣的稳步推进，强有力的中心经济圈将带动周边乃至全国的经济发展，全国经济提升反过来进一步促进区域经济发展，形成正向反馈效应。
以区域经济小循环为支点，围绕区域协同发展做文章，逐步形成以区域小循环带动国内大循环、国内大循环促进区域发展的良性互动。这就需要在区域内不断巩固传统产业链的优势，拓宽产业链的分支，注重产业链生态圈的优化调整，提升特色产业的地位，以国内区域经济的规模优势抓紧布局新兴产业。要运用现代信息技术手段，搭建产业链服务平台，加快产业链与信息技术的融合，从而赋予区域循环新动能，以区域动能推动区域周边经济一体化，依靠区域经济一体化发展撬动国内经济大循环。
文章指出,畅通国内国际双循环，内需是拉动经济增长的根本，也是动力源泉。扩大内需必须从消费和投资入手，着力激活消费，增加以“两新一重”为代表的投资，形成以内需带动内部大循环的新动能，进而形成以内部大循环引领外部循环、外部循环驱动内部循环的良性互补新格局。首先，收入是提振内需的根本。收入减少，内需就无从谈起，因此，要大力健全就业的相关政策，鼓励和促进就业，提高人均GDP水平。其次，要加速内需的循环。一方面要充分发挥市场机制的优化作用，加快市场经济体制改革；另一方面要利用信息技术的优势，加速产业结构的信息化、智能化升级。最后，内需循环和外需循环要相互补充、相互促进。强调内需循环，并不意味着忽视外部循环，而是要利用好外需潜力，形成内需外需相互驱动的良性生态。
打通国内国际双循环的产业链和供应链。健康的产业链、优化的供应链将为国内国际双循环提供新鲜的血液和能量。当前，全球疫情尚未消除，在疫情冲击下，多数外向型企业受到不同程度的冲击，诸如企业订单减少、资金周转困难、人工成本增加等问题已然浮现，且其带来的滞后影响效应仍在持续，产业链局部断裂随时出现，供应链融资困境持续未解，这给畅通国内国际双循环带来不少挑战。如何破解产业链无法有效接续的症结？一方面，要以优惠贷款政策“补链”，以创业帮扶政策“扩链”，以产业链结构优化调整救治低效的“僵尸链”；另一方面，要注重恢复国际供应链，打通国内国际产业链可持续发展的绿色通道。只有疏通产业链供应链闭塞的堵点，连接相互需要的断点，才能贡献经济的增长点。
推动“一带一路”与双循环深度融合。共建“一带一路”倡议提出以来，从理念到现实，从倡议到共识，得到国际社会广泛关注，各有关国家积极响应，充分扮演了连接中外的桥梁、实现中外合作共赢局面的重要角色。“一带一路”是全球最大的国际合作平台，将之打造成促进经济社会恢复的复苏之路，符合沿线各国人民切身利益。今年前5个月，“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长6%；中国对“一带一路”沿线国家和地区非金融类直接投资逆势增长16%。中老铁路、匈塞铁路等项目稳步推进，大批暂时停工的项目及时复工复产。伴随着第二季度中国经济形势的回暖企稳，秉持共商共建共享原则，结合形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续加强战略对接，高质量共建“一带一路”，必将有利于促进中国与世界的进一步融合互动发展。
|
