中评社北京7月12日电／北约峰会11日在比利时布鲁塞尔开幕，本届峰会最大的关注焦点就是特朗普与北约盟国就防务费用分摊比例进行的口水战。面对特朗普抱怨“其他北约盟国防务支出太少”的“推特攻势”，北约日前发布报告称，2018年北约成员国国防开支总额上涨1.84%，将超过1万亿美元。这也是2012年以来北约成员国防务开支首次突破万亿大关，如此巨额的防务开支的投向和用途，引起外界广泛关注。
北约军费从哪儿来
首先最受关注的话题是北约的军费到底有多少，它从何处来？据俄罗斯卫星网11日报道，北约10日公布的报告显示，2018年北约成员国国防开支总值上涨1.84%，并从2012年以来将首次超过1万亿美元。据北约官方数据，2017年所有北约成员国的国防开支总额为9587.1亿美元，而2018年将超过1万亿美元。
北约秘书长斯托尔滕贝格在10日的新闻发布会上表示，北约成员国2019年的军费开支将实现创纪录增长。
由于北约实行集体防卫制，在其他国家军费不足背景下，军事实力最强的美国自然便担负得最多。北约文件显示，截至2017年年底，美国的军费开支占到北约整体军费开支的72%。这意味着北约整体的军事防御能力已过度依赖美国军事能力，特别是在情报、监控、侦察、空中加油、弹道导弹防御系统和空中电子战方面。
《环球时报》报道，记者查阅北约对外公开的文件后发现，北约的军费由所有成员国的贡献组成，主要分两大部分，一部分是直接资金，一部分是间接资金。直接资金又分两部分，共同资金和联合资金。共同资金由所有成员国集体承担，主要用于三大预算支出：民事预算、军事预算和北约安全投资。民事预算包括北约总部运行费;军事预算主要用于北约的军事指挥和行动整合;北约安全投资，即对军事实力的投资。2017年，这三笔预算的总额是24.5亿美元，北约各成员国对这笔钱的分摊都有一个具体的指标，其中美国承担最多，占22.1%;其他分摊比例较高的5国依次是德国14.6%、法国10.6%、英国9.8%、意大利8.4%、加拿大6.6%。直接资金里的联合资金指的是某些项目只由参与的成员国联合承担，不涉及其他成员国。
实际上，直接资金在北约军费里还是小数目，真正大头开支是间接资金。间接资金主要指各成员国对北约号召的军事行动自愿投入装备和兵力所涉及的费用。这种间接资金是各成员国自愿付出，因此差异非常大。
在军费分摊问题上，北约国家谁都不想出资太多，这也是特朗普与北约盟国开撕的重要根源。特别是北约东扩以来新加盟的中东欧国家，平均国民经济水平本身就低于西欧国家，在防务开支方面更是斤斤计较。
特朗普上任以来，一再督促北约盟国增加军费分摊比例，要求北约成员国都把防务开支增加到国民生产总值的2%。结果只有英国、爱沙尼亚、希腊等少数几国勉强达标。
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