中评社北京1月20日电／1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院第二次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省份和中央国家机关有关部门等征求意见。1月15日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。
中国经济时报发表评论员范思立文章称，国务院密集召开会议研究部署当前经济工作，盖因“中国发展的环境更加复杂，困难挑战更多，经济下行压力加大”。
文章指出，必须清醒认识到世界经济正面临新一轮重构期，大国博弈、新保守主义对全球经贸关系和经济发展产生消极影响，其影响还将持续发酵，这是我们应对外部不确定性因素的最大变数。
必须清晰地看到中国经济正处于高质量发展的关键时刻，正经历结构转换的重要时期，解决深层次矛盾和稳增长之间既存在“左右手互搏”但又两者不可偏废的局面，这无疑是国内经济全局复杂性的深刻表现。
如何应对百年未有之变局，需要从战略和短期政策实施上有力因应。
文章提出，必须紧扣重要战略机遇新内涵。中国经济拥有足够韧性和巨大潜力，但尤为紧要的是集中力量办好自己的事情，牢牢抓住国内经济社会主要矛盾，集中力量攻克艰难险阻。时间终将证明，时势总体有利，机遇依然在我。
通过实施区间调控、定向调控精准发力，保持经济运行在合理区间。我们允许经济增速有一定的弹性浮动，但不能大起大落，更不能“断崖式下跌”。如果没有必要的增长速度，所有稳增长的指标都会恶化，结构调整、经济体制改革等长期问题将无从谈起。
持续深化供给侧结构性改革。当前中国经济运行中面临的问题虽有总量性、周期性问题，但主要矛盾仍在供给侧，由于供给体系跟不上需求的动态变化，短期总供给与总需求难以实现良性循环；供给体系在高增长时期积累的风险隐患逐步暴露显现，经济运行的潜在风险加大，这决定了必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，才能进一步提高中国经济发展的稳定性。
依靠改革开放激发市场活力，依靠市场活力顶住下行压力。应切实推动和落实市场化改革的制度性改革，通过充分发挥市场在资源配置中的优势，是继续推动结构性改革，实现经济模式顺利转换稳定经济增长的关键。
进一步优化营商环境。加快发展壮大新动能，突出重点补短板，培育扩大国内市场，促进产业、区域协调发展，拓展中国发展回旋余地大的优势空间，着力做好保障和改善民生工作，推动高质量发展。
根据短期形势的变化实施必要的逆周期调节，使经济运行保持在合理运行区间，为供给侧结构性改革创造良好的宏观环境。宏观调控的关键是要有度，特别是要防止用力过猛过犹不及，重在托底而不是托举，不替代市场自我调节自我纠正。
文章最后说，中国经济需要从实践、理论和历史视野三个维度来观察分析，抓住国内主要矛盾，找准改革推进的重点任务，实施更大力度的改革、更大力度的开放，从经济、社会等方面推动平衡充分发展，通过根本性制度变革实现经济平稳发展。简单归结，中国经济短期有下行压力但无明显衰退之虞。
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