|
| 全国政协副秘书长，民建中央副主席 李世杰（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京3月9日电（中评社报道组）全国政协十三届二次会议定于2019年3月9日下午3点在人民大会堂举行第二次全体会议。全国政协副秘书长，民建中央副主席李世杰以“激发企业创新活力，推动新旧动能接续转换”为主题，指出企业作为推动新旧动能转换的主体，目前主要存在的三大问题，并提出，需要从国家政策加持、创新平台赋能、科技人才保障、知识产权护航四个方面集中发力，激发企业主体创新升级活力。
发言全文如下：
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快新旧动能接续转换进入关键时期。去年，民建中央专门就加快新旧动能转换课题进行了深入调研，调研中发现，企业作为推动新旧动能转换的主体，目前主要存在三大问题，严重制约了新旧动能转换的进程：一是路径依赖“不愿转”。特别是一些国有企业，体量大、包袱重、补贴多，转型动力不足。二是害怕创新“不敢转”。新技术研发投入大、回报慢、风险高，且国内外形势复杂，市场预期不确定。三是实力不够“不能转”。部分企业自身力量有限又缺乏外部支撑，不具备创新升级能力。为加快推进新旧动能接续转换，需要从国家政策加持、创新平台赋能、科技人才保障、知识产权护航四个方面集中发力，激发企业主体创新升级活力。
一、强化政策协同，让企业吃“定心丸”。我国产业发展由于涉及多个主管部门，往往出现协同性不够、出台政策不统一的情况，导致企业无所适从，对政策难把握。建议有关部门在推动企业转型升级过程中，注意政策统筹，明确分工，综合施策。可以探索建立跨部门、跨领域的创新政策协调机制，加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、知识产权等政策的统筹协调，形成目标一致、协作配合的政策合力。同时加强政策精准对接，注重倾听创新主体心声，切实把创新主体需求转化为针对性、可操作性强的政策举措。
二、搭建创新平台，为企业“插翅膀”。能力不足、资源缺乏是许多企业特别是中小企业不敢创新的重要因素。针对这一问题，各地出现了一些非常好的解决案例，希望相关部门及时对类似案例加以总结、借鉴和推广。如在龙头企业带动、发挥产业集群效应方面，有的行业龙头骨干企业，充分发挥资金、技术、人才、产业链等资源优势，大力推动“内部裂变式创业，外部开放式创新”，积极构建“双创”产业生态圈，促进大中小企业融通发展。在助力企业智能化改造方面，有的企业提供设备级、产线级、工厂级差异化解决方案，降低了中小企业创新成本。
|
