中评社香港11月24日电／大华网路报今天专栏文章说，正值2020大选进入白热化阶段之际，政党不分区“立委”提名登记日前截止，各个政党政团纷纷提出名单，将来究竟鹿死谁手固然还很难断言，但至少可以确定，能够分配到不分区席次的不会超过六个政党，下届“立法院”极有可能出现没有一个政党过半的情况。
依据选罢法对于不分区“立委”的规定，须包括以下条件:在最近一次“总统”、“副总统”选举，其所推荐候选人得票数之和，达该次选举有效票总和百分之二以上；或是最近三次“立委”全国不分区及侨居国外国民选举得票率，曾达百分之二以上；或是现有“立法委员”五人以上，并于申请候选人登记时，备具名册及“立法委员”出具切结书；或是该次区域及原住民“立委”选举推荐候选人达十人以上，且经“中央选举委员会”审查合格。
按照以上规定，国民党、民进党、亲民党、时代力量、新党、台联及绿党社会民主党联盟都可以直接提名自己的不分区名单；而台湾民众党、“一边一国行动党”及其他想要参与不分区的政党政团，就必须推荐十个以上的候选人参加区域及原住民选举。
从过去三次“立委”选举来看，2008年十二个政党政团参与不分区选举，国民党及民进党合计就拿了88.14%的选票，其他政党政团没有一个得票超过4%；2012年十一个政党政团参选，国、民两党合拿了79.15%的选票，其他只有台联得票8.95%、亲民党得票5.86%，另外都不到2%；2016年十八个政党政团参选，国、民两党合拿70.96%，剩下的亲民党得票6.52%、时代力量得票6.1%，其他都不到5%的门槛。
从历史观察，不分区“立委”选举一直都是大党的天下，小党的空间十分有限；再加不分区选举采两轮制，第一轮超过5%以上才能进入第二轮的分配，不达门槛的小党越多，在第一轮得票较多的大党就越有利。以2016年不分区选举为例，民进党得票44.05%，却分配52.7%的席次；国民党得票26.91%，分配32.19%的席次；亲民党得票6.52%，分配7.79%的席次；时代力量得票6.1%，分配7.3%的席次。换言之，当无法分配席次的小党越多，大党分配的“红利”越大，民进党靠44.05%的票，便囊括不分区三十四席中的十八席，就是最好的证明。
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