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| 陈星 |
陈星：出台惠台26条措施的六大意义
我来谈一谈出台26条惠台措施的意义，主要有六点：
第一，我认为惠台26条措施是在两岸关系融合发展的大背景下推出的政策措施，是系统性的，与之前的惠台31条、两岸和平发展、两岸融合发展都是一体的。26条的具体内涵主要涉及两个方面的内容：一是涉及两岸的经济融合，特别是对台湾经济融入大陆经济方面着力较多；二是涉及台胞在大陆的生活融合，就是台胞如何在大陆完成职业规划，如何在大陆进入社会生活，也就是完成在大陆生活的台胞大陆化。
第二，惠台26条措施进一步利好台胞在大陆的生根与转型。随着大陆经济发展，台商迫切面临转型的问题，以前传统的加工、代工的经济模式随着大陆生产要素的逐渐变化也要转型，向着高技术和高附加值的方向发展。在26条措施中可以看到，前面的13条主要集中在经济层次，前6条涉及台商与台资在大陆的经营空间、生存空间扩大问题；第7到9条涉及加强对台资企业的保护问题，包括贸易救济、融资的问题等；第10到13条涉及台企在大陆投资权益扩大的问题。这些措施的推出对于台商、台企转变经营模式和经营思维可以起到较强的推动作用。
第三，从26条中可以看出，台资企业、台商在国民经济发展中的重要性增加。台资和台商在整个国民经济发展中的地位有一个不断变化的过程，七八十年代刚进大陆的台资很多从事加工与代工，后来随着大陆的经济转型展开，台资企业也需要完成升级换代。从26条中我们可以看到，台资企业的发展已经与大陆的高端产业链融为一体，其中进入5G产业就是一个例子。5G是大陆产业中最大的发展趋势，拥有可能不止上万亿的发展空间。5G对经济发展产生的推动作用是全面的，诸如基站设备、手机等终端以及车联网、高清视频、VR云游戏等相关产业。这些都让台资参与进来，意味着台资已经进入到中国大陆国民经济发展的产业发展前沿，全面参与到国家产业发展趋势中来。
第四，台资的投资领域在不断扩大。惠台26条措施中有一些降低融资难度的条款和贸易救济条款，反映出大陆正在加速落实对台企的同等待遇，加速推进台资企业完全融入大陆经济发展，共享大陆经济发展的红利。
第五，后面十三条为台胞融入大陆生活提供了进一步便利条件。惠台31条重点在于从个人生活层面为台胞在大陆生活提供便利。26条则涉及台胞在大陆的职业规划、生活规划，以及如何完成和大陆居民同等待遇的问题，这些规定是31条切实服务台胞原则的继续，对进一步促进两岸融合，特别是让在大陆生活的台胞进一步融入当地社会将会发挥较大影响。 |
