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| 戴肇洋。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北2月25日电（记者 郑羿菲）“行政院”预计推出新台币600亿元纾困产业，台湾省商业会顾问、现代财经基金会顾问戴肇洋接受中评社专访时表示，对经济、产业当然有帮助，但从融资、就业、租税下手，是不是能达到业者所需还不知道，或许厂商期待帮助的是缺料和未来的通路怎么解决。
戴肇洋提醒，政府现在是以3个月内疫情受控为前提下修GDP至2.37%，但疫情若延长影响大陆中间财或零组件输出，因两岸科技产业链结非常紧密，台湾的科技产业如电子资讯业、光电产业将受不小影响，塑化业也可能有这样的忧虑。而当制造业受到冲击马上就影响到就业问题、无薪假、失业率，台湾的内需市场又会受到更大影响。
戴肇洋是日本关西大学经济学博士，现年65岁，曾任台湾综合研究院第三所所长、台湾经济研究院第二所组长、日本关西大学经济政治研究中心研究员、中华经济研究院顾问、台湾竞争力论坛国际经济组召集人、“经济部”产业谘询发展委员会审议委员、工总中小企业发展委员会副召集人、商总财税委员会委员、“国家政策研究基金会”顾问。现为台湾省商业会顾问、现代财经基金会顾问、专栏主笔。
新冠肺炎冲击台湾经济产业，“行政院”已规划编列新台币600亿元纾困方案，包括新台币200.5亿元补贴内需型产业及制造业、新台币196.8亿元纾困观光产业与交通运输业，包括新台币20亿元的振兴抵用券等。而“行政院主计总处”12日已将今年经济成长由2.72%下修至2.37%。
戴肇洋接受中评社专访时表示，这次新冠肺炎对台湾经济的影响跟2003年SARS时期不一样，台湾跟大陆之间的经济关系、产业关系因为地缘经济的因素，从垂直结构走向水平结构，SARS时期是台湾卖给大陆很多中间财或零组件，而随着大陆经济产业成长转型，尤其在2008年后台湾与大陆的发展，因成本等因素考量，台湾许多中间财或零组件产业工厂移往大陆，很多中间财或零组件大陆已能自主生产甚至外销，包括销往台湾。
“这就是为什么大陆这次新冠肺炎，不少人第一个想法就是‘断炼’。”戴肇洋说，大陆制造的产品占全球产品的三成，目前很多中间财或零组件产业也是由大陆供应给世界各国，新冠肺炎造成大陆很多企业停工、不能出口，台湾甚至是亚太国家都因为地理经济的因素受到影响。
戴肇洋指出，新冠肺炎对经济造成的影响也与SARS不同，SARS时期大陆（包括香港）GDP约1.5兆美元，只占全球4%，而目前大陆GDP已达14兆美元，占全球16%，是SARS时期的4倍以上；SARS只影响大陆的一部分小区域，但新冠肺炎扩散较广，很多大陆地区都受到影响，大陆企业复工也并不理想，虽然大陆企业拚复工，但据了解很多工厂复工率不到3成，新冠肺炎对全球经济的影响非同一般。
戴肇洋认为，第二个影响是新冠肺炎也造成台湾内需市场的影响，马上造成观光产业、旅馆、运输，甚至是农业都受到影响，如公共运输载客量降三成、航空公司缩减航班、民众不敢到餐厅消费，而最大不同的是新冠肺炎感染途径至今很难掌握，SARS传染主要是跟感染源有接触，台湾民众只要保持戒心，还是敢上街消费，但从这次确诊的第24例，就能看到不确定性，而台湾这几年外销订单表现不是很好，相对的得靠内需冲刺，但内需却开始卡关了。
戴肇洋说，第三个影响是新冠肺炎增加了台湾社会的不信任感，除了这几年的政治因素造成族群对立外，疫情让民众担心、恐慌，甚至引发口罩之乱，无形中增加了不信任感。
中评社记者问，“行政院”推出新台币600亿元纾困条例，能救台湾产业？
戴肇洋表示，政府推出纾困条例、经费规画，当然对整个经济、产业有帮助，但是推出条例内容的时间很仓促，是不是真的能解决厂商的需求还是未知数，从融资、就业、租税三面向下手，完全是供给面的经济学，相对于台商、业者所需的角度能不能达到目的，还不知道。
戴肇洋说，业者现在的问题包括缺料，很多中间财或零组件都从大陆进口，这要怎么解决？租税减免虽对厂商有帮助，但或许厂商期待的不是这个东西，而是缺料、未来的通路怎么解决，当内需消退时，海外能不能开辟第二市场？融资纾困对大企业来讲影响并不大，因此他不确定目前“行政院”推出的方案，是不是真的能满足业者的需求。
戴肇洋提醒，主计处日前下修台湾GDP至2.37%，但前提是以新冠肺炎3个月内受到控制，这次疫情没有人敢说什么时候会趋缓，或是到夏天病毒就不活跃、到底冲击多大等，若疫情延长，台湾的科技产业如电子资讯业、光电产业等，因两岸科技产业链结、材料供给非常深、紧密，台湾备料逐渐缺少下，恐怕冲击会非常大，塑化业也可能有这样的忧虑。当制造业受到冲击，马上就影响到就业问题无薪假、失业率，后面的内需市场又会受到更大冲击。
至于给蔡政府此次疫情对台湾产业冲击的建议，戴肇洋指出，政府要利用这次疫情调整台湾产业结构，这非常重要，现在全球已经是产业供应“生态系”了，台湾很多产业不是制造技术的问题，面对地缘经济风险越来越高，如日本若发生状况，台湾依赖日本进口的精密机械、设备马上就会受到冲击。
戴肇洋说，这类自主能力很弱，或找不到有状况时的替代来源的台湾产业，每次面对地缘经济风险就会受到冲击，这样的产业需要调整体质，让厂商找出替代开发或更新的产品。 |
