中评社台北1月27日电（特约作者 纪欣）元月2日，习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念会上的讲话，引起台湾社会热议，政治人物不分蓝绿纷纷表态，蔡英文当局指称“九二共识就是一国两制”；国民党担心“一中各表”不保，拟补强“九二共识”；有人则忧心呼吁“别让九二共识走不下去”，其中当然以蔡英文的“九二共识就是一国两制”最为离谱。
一般人或许没听清楚、看明白习近平的讲话，但法律人出身的蔡英文岂会不知，习近平是在叙述过去70年间两岸关系各项进展时，提到两岸曾达成“同属一中，共谋统一”的“九二共识”；至于“一国两制”，则是习对两岸共同推进统一进程的五点主张之一。前者是历史事实的描述，后者是统一后的制度安排，两者根本不能也不该相提并论，也难怪大陆国台办会说，蔡英文“故意将二者混为一谈，是刻意误导台湾民众”。
不过，经由两岸当局的多次回应，加上两会当年往来函电的重现，事情真相已愈来愈清楚。海基会1992年的表述是“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵意，认知各有不同”；海协会的表述则是“海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治涵义。”由此可知，“两岸同属一中”及“谋求国家统一”才是两岸双方当年的共识。至于一个中国涵意，双方最多同意各自的认知不同，在事务性谈判中可以不表，而并未形成“一中各表”的共识。
再者，任何协议若日后发生争议，裁决的最重要依据是形成协议时的背景及当事人的意愿。和平统一是大陆解决台湾问题40年来从未改变的大政方针，背景与意愿至为清楚。至于台湾，国家统一委员会成立于1990年，次年通过《国家统一纲领》，第一项原则即“促成中国的统一，应是中国人的共同责任”。大陆就是在台湾当局表明有意“促成中国的统一”，才授权海协会与海基会于1992年展开商谈，达成同属一中共识，“辜汪会谈”也才得于1993年顺利进行。
令人遗憾的是，同样是法律人出身的马英九，居然忽略“共谋统一”的共识，在八年任内始终坚持“不统不独不武”，不愿开启政治对话，逐步解决包括“一中涵意”的两岸政治分歧。也正因如此，习近平这次才会强调坚持“寄希望于台湾人民”方针，呼吁台湾同胞认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用。
人民不会永远被蒙蔽。国民党或其他有意争取大位者，与其担心害怕蔡英文在两岸论述及2020年大选取得先机，不如勇敢承认“九二共识”的本质，积极筹画化解两岸政治分歧，最终结束政治对立的政策主张，并以其作为2020年竞选主轴，赢得选举，进而为国家完全统一、中华民族复兴做出贡献。
（作者纪欣，《观察》杂志发行人兼总编辑）
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