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| 高佩珊。（中评社 黄文杰摄） |
中评社桃园12月7日电（记者 黄文杰）美国总统特朗普与中国领导人习近平在阿根廷G20会面之后休兵90天，台湾中央警察大学国境警察学系副教授高佩珊接受中评社访问表示，贸易谈判前后，为壮大自身声势，双方皆采取结盟策略，对于中国大陆而言，孰可让孰不可让，相信陆方做好各种因应方案，即便让步也不会一次到位。
高佩珊，英国艾塞克斯大学政府研究所政治学博士，曾任新竹交通大学通识教育中心专任助理教授、新竹交通大学人文与社会科学研究中心研究员，学术专长国际政治经济、国际关系、危机谈判、全球化、美中关系、海洋战略，现任警大国境警察学系副教授。
中评社问，怎样看G20峰会上的习特会？美中贸易战是否暂时“熄火”？美中贸易战交手这么多次，可以看到哪些模式？
长期研究美中谈判的高佩珊告诉中评社，今年三月贸易战开打以来，双方谈判战术的运用，美国明显使用黑白脸战术。
她说，“黑脸”就是美国副总统彭斯，彭斯从今年十月以来，在保守派智库哈德逊研究所的对中强硬发言，再到十一月的新加坡东协会议、巴纽的APEC会议，美中矛盾致使APEC会议自1993年以来首次无法发布联合声明。反观特朗普的发言相对平稳，在特习会前时而展现乐观态度，时而放话说明不妥协的后果；两人一路以来，采取黑白脸战术对中谈判。
高佩珊向中评社指出，美中贸易交手，双方贸易倡议机制互换，这是很有趣的现象。过去奥巴马时代倡议贸易多边机制，到了特朗普上台后，变成单边主义，走回贸易保护主义；反观中国近来则积极提倡多边主义，双方角力战，从贸易延伸至非贸易领域。
针对中方的态度，高佩珊认为，中方采取沉着应付，做好万全准备；在特习会前，官方媒体应对相当低调，只有学者偶尔对此议题发言，另外就是习近平十一月初在上海国际进口博览会发言，宣示中国扩大开放的决心，要以主动扩大进口以缓解贸易磨擦，拉近贸易平衡；提高货物进口至30兆美元，服务进口10兆美元。
高佩珊观察，但在本届进博会美国并未派出任何官方高层代表参加，不过却有180家美国企业参展，为第三大参展国家，突显双方政冷经热态势。
她提醒，中国在外交上采取主动、积极的出击策略，试图抵销来自美国的压力。
高佩珊分析，习近平7月份访问非洲，11月访问新加坡、汶莱与菲律宾，12月接连访问西班牙，藉由G20访问阿根廷、巴拿马及葡萄牙，主管经济事务，负责对美贸易谈判的国务院副总理刘鹤也分头进行，出访德国，并在西班牙与习主席会合后前往阿根廷参加G20。
她指出，此次贸易谈判前后，为壮大自身声势，双方皆采取结盟策略
高佩珊说，中国采取结盟欧亚非战略应对美国给予的压力；例如，特习会前，习近平与金砖五国领导人发表共同宣言，维护多边贸易机制创造合作共赢；美国则由特朗普在G20上与加拿大总统特鲁多、墨西哥总统培尼亚.涅托在共同签署美墨加新贸易协定(USMCA)，双方摆出阵仗应对此场谈判，国务卿佩奥上任后也不停出访，例如，在7月访问朝鲜、日本与越南、阿联酋与比利时，陆续发表演说争取与各国最大的合作机会。
她告诉中评社，值得注意的是，在中国大陆提出“一带一路倡议”五年后，美国也在今年通过法案，成立600亿美元资金的“美国国际开发金融公司”，双方在全球基础建设投资上明显希望争取更多国家的支持。
就贸易战本身而言，高佩珊指出，美国即使暂时停止对于中国大陆产品课征更多或更高的关税，也不表示双方就此议题停止争论，往后中国大陆必须持续购买更多美国产品；然而，除关税问题外，要求更多的市场开放、智慧财产权的保障、减少合资和技术转让规定、投资限制与出口管制等，才是美国主要的战略目标；关税施加只是战术手段。
高佩珊向中评社分析，对于中国而言，孰可让孰不可让，相信中方已经做好各种因应方案，有效应对，目前中方最佳谈判策略便是拖延时间，以时间换取空间；即便让步也不会一次到位。同时透过议题联结方式，从其他议题着手争取最大谈判空间；目前看来，在特朗普时代，美中双方在许多议题上仍有待时间解决。 |
