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| 从商业流通环节疏通、升级和创新入手，倒逼整个商业流通环节的供给侧结构性改革。
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中评社北京8月31日电／日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》),提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。《意见》从流通环节和商业领域入手，在今年已出台的一系列促进国内消费政策基础上，再次从政策上加力施效。
中国网发表中央党校(国家行政学院)研究员胡敏文章称，应当说，这“20条”条条有针对，句句见实招。从总体目标上看，强调流通发展要“创新”，消费热点要“培育”，“放管服”改革要“深化”，财税金融支持要“强化”，市场流通环境要“优化”，切中当前制约国内消费潜力释放的主要障碍，这些问题如果得以有效破解，将能够稳定消费预期，提振消费信心。
文章分析，这“20条”，就是要在商业流通环节这个直接对接消费者的“最后一公里”着力，重在“深、细、质、广”上下足功夫。
首先说深。《意见》强调的流通发展要“创新”，着力在流通新业态新模式的进一步创新发展和传统流通企业的转型升级两个方面。近年来，各种运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术形成的流通新平台、新业态、新模式风起云涌，大大拓展了定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业范围，也赋能了生产企业，促进了个性化设计和柔性化生产，将消费端与生产端紧密连接，改变了产业链和供应链，提升了产销效率，但也挤压了传统商业模式，传统零售业和卖场陷入“门前冷落鞍马稀”的尴尬局面。
但经过几年的资源整合和竞争分化，线上线下逐步并轨，新业态和传统卖场实际上形成了资源和场景互补局面，于是商业流通格局又一次进入“争抢地盘”阶段。其实质就是优势市场资源的整合，这一方面促进流通新平台、新业态、新模式向线下走，另一方面也牵引传统流通企业加快新理念、新技术、新设计的改造提升，向线上靠拢，实现优势互补，共生共赢。当然这里面都存在创新和改革。
《意见》的头两条就明确了既要推动流通新业态新模式健康有序发展，向深里拓展，又强调了传统商业要向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。
其次说细。《意见》除了强调传统百货业要转型升级之外，提出了改造提升商业步行街的要求，要求支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销，营造规范有序、丰富多彩的商业氛围，扩大全国示范步行街改造提升试点范围；要加快连锁便利店的发展；要优化社区便民服务设施，要将社区生活服务中心融入社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，着力打造便民消费圈；还要加快发展农村流通体系，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。这里一个共同点就是要充分利用“互联网+”的手段，以便民为宗旨。细分的导向在于充分挖掘消费的市场潜力，体现消费的“端口”、消费的便利就是消费的潜力所在。
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