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促进生态环境质量持续好转
http://www.CRNTT.com   2020-01-22 08:11:21


  中评社北京1月22日电/去年底召开的中央经济工作会议指出,要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。决胜全面建成小康社会,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,突出精准治污、科学治污、依法治污,努力为经济社会可持续发展奠定牢固的生态基石。

  人民日报发表福建师范大学福清分校绿色法治研究院院长魏宏斌文章提出,精准治污强调精确识别、精确治理。一方面,要全面准确掌握污染源的基本信息,如工业、农业、生活等不同类别污染源的数量、结构、区域分布,建立健全污染源基本信息数据库,为环境治理提供决策依据。另一方面,要精确锁定治污过程中的重点区域、重点时段、重点污染因子、重点行业等。例如,为打赢蓝天保卫战,一些地方根据PM2.5来源解析,集中力量精准发力。通过升级监测技术,建设“天空地”一体化空气质量监测网络;采取煤改电、气等方式,调整能源结构;推广安装颗粒捕集器,强化在用车排放达标监管,控制机动车排放污染;重点治理施工扬尘、道路扬尘等,推动空气质量持续改善,取得良好治污效果。

  科学治污注重遵循规律,科学制定符合地区实际的治理规划。环境污染治理是一项长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸。坚持科学治污,就要明确不同阶段污染治理的重点任务,做好时间、时序、时限安排,确保治污工作具有明确的目标、得力的举措、科学的考核、严格的监督。要发挥专家治污的作用,不断加强环境技术创新,为科学治污提供有力人才和技术支撑,持续提升环境治理能力。例如,一些地方在黑臭水体治理中注重借助专家智慧,开展污染源解析、污染清单编制、环境容量研究、环境质量评估等,增强治污的科学性和实效性。集中力量开展水环境改善技术攻关,加强截污治污技术、河道水质修复技术、污染底泥处理及资源化等实用技术研究。在实践中,重点选择一批能耗较高、污染排放量较大的行业和企业,有针对性地开展清洁生产与资源综合利用关键技术研究,大力开展节地、节水、节能和资源利用等的技术创新,有效缓解资源环境问题对经济社会可持续发展的制约。

  依法治污要求用制度保护生态环境,发挥法治在环境污染治理中的硬约束作用。党的十九届四中全会《决定》指出,“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。”推进依法治污,必须建立健全法律法规和制度体系,确保环境污染治理有法可依。要进一步增强相关部门的依法治污意识,使之切实担负起法定职责。监管部门应坚持依法监管、严字当头,强化全天候、全流程、全覆盖的监督管理;执法、司法部门应把法律赋予的手段用足用好,严肃查处破坏生态环境的违法犯罪行为。当前,中国生态环境立法和督察执法工作水平不断提升,相关部门依法治污、保护生态环境的法治意识明显增强。但有些领域立法工作的覆盖面仍需进一步扩大,执法工作的实效性有待进一步提高。依法治理环境污染问题,要加快推进环境污染治理重点领域专项立法工作,努力创新执法检查工作机制,进一步加大监督力度、增强监督实效,以法律的约束力和强制力推动环境保护力度不断加大、制度篱笆越扎越紧。

  

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