|
| 政治大学法学院院长王文杰。(中评社 倪鸿祥摄) |
中评社台北10月22日电（记者 倪鸿祥）蔡政府有意修法限缩申领大陆居住证者的服公职与参政权，遭到质疑。政治大学法学院院长王文杰接受中评社访问时表示，这当然是对人民不利益的限制，政府至少应把构成要件罗列出来，让人有个依循，否则“国安”包山包海，不同时代有不同的理解与想像，这样“国安”就太宽了。
王文杰，政治大学法学硕士、博士、中国政法大学法学博士，现任政大法律系教授兼法学院长，专长两岸法制、智慧财产法等金融相关法制。
王文杰表示，衡量是否该修法限制申领大陆居住证者公民权，在法律上有三种法益要先界定清楚，一是个人法益，这是最限缩的；二是社会法益，就是公共社会的利害基础；三是“国家”法益，就是个人做出某种行为对“国家”造成危害时抵触“国家”法益。
他分析，大陆居住证当然属于个人法益的不违法，因为这是长期在大陆工作、求学的民众去申请的居住证，这是满足个人生活需求的方便性而已。
二是从社会法益的角度，申领大陆居住证并不抵触台湾的社会安全。
三是从“国家”法益来看，如果会担心对““国家”认同”有无偏差，就是大陆施以小恩、小惠改变个人的价值判断或认同上的理解，这就得做有深度、有证据力、有法律支撑的基础进行判断，而不能只是凭想像、感觉去理解。至少应把构成要件罗列出来，让人有个依循，否则“国安”包山包海，不同时代有不同的理解与想像，这样“国安”就太宽了。
他指出，有学者说居住证涉及指纹采证、或是逐渐往中国大陆的公民身份靠过去，这是法律上的理解与判断。可是现在看起来，居住证很难勾得上与现行法律上的抵触，所以陆委会若想修法对这些行为不利益的处罚或限制，基础是什么？陆委会需要想一些、提供一些有利的论点支撑，否则很难有说服力。
|
