麦艾文指出,两国正在寻求更公开的竞争和对抗战略,这是两国关系的新势头。人们对风险和摩擦的容忍度更高,普遍接受竞争“广谱竞争”,涵盖了安全、经济、技术、意识形态等全方位的竞争。人们或许还争论有多大的合作空间。现在,最常见的合作领域是新冠疫情、气候变化,以及朝核问题。他对美中两国是否真能就朝核问题进行合作持怀疑态度。
在这种背景下,拜登政府对华手法如何?麦艾文表示,拜登团队发出的战略概要已经说得很清楚了。拜登挑选的国安顾问沙利文谈到了一种对抗、竞争和合作的对华战略混合体。
至于这种混合体到底是什么样的,麦艾文分析,这取决于拜登执政后美中关系的发展,但就实现的方法而言,拜登团队已经表示,他们接受竞争,竞争是他们战略核心。他指出,实施竞争至少有四个支柱:
第一是与盟友和伙伴更多合作,这是大家都同意的,但这可能是美国外交政策中最不能定夺的话题,因为美国的盟友和伙伴都有他们自己与中国的关系。第二是重新投资于多边主义的解决方案,对中国既拉又打。第三是推广民主,表明价值观,并对中方行为直言不讳。第四是美国自己国内的重建与再投资,重建美国民主与美国国力。 |