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| 淡江大学国际事务与战略研究所兼任助理教授揭仲。（中评社 资料照） |
中评社台北12月10日电／针对美国参众两院协商发布的《2025财政年度国防授权法案》（NDAA），将原先众议院版本中明确写入“邀请台湾参加环太平洋军演（RIMPAC）”的条文删除。淡江大学国际事务与战略研究所兼任助理教授揭仲9日表示，可能是特朗普政府目前正与北京就经贸谈判与明年四月的访中行进行磋商，认为这段文字可能会带来变数；特朗普政府也可能在考虑恢复邀请大陆参加环太军演，所以才要将这段已多次出现在相关法案中的文字移除。
揭仲解释，在本次《国防授权法案》中，将拨给最高10亿美元供于推动“台湾安全合作倡议”，相较2025年度的3亿美元提升三倍以上，虽然最后究竟能执行多少，还是取决于行政部门，仍显示美国国会参众两院对台湾的高度支持。因此，“邀请台湾参与环太军演”的内容被移除，甚至连“邀请台湾担任观察员”的修正文字都不留，应该是美国行政部门出面运作国会领袖进行调整。若推测属实，则美国行政部门可以保留“台湾安全合作倡议”等内容，却要将环太军演部分移除，就可能是值得台湾注意的警讯！
揭仲说，美国行政部门要移除“邀请台湾参与环太军演”的内容，第一个可能的原因是，不邀大陆参加、却邀台湾参加，使环太军演看起来像是针对大陆、变相的反中军事联合演习；在华府正与北京磋商经贸谈判与明年特朗普总统的国是访问之际，特朗普政府核心人士不愿在此时让北京有这种联想，也可能是想藉这个举动，向北京释放善意。
揭仲指出，第二种可能，即特朗普政府的国安高层正在考虑是否恢复邀请北京参加环太军演，当作推动明年四月国是访问顺利成行的见面礼；若真有这种可能性，则在《国防授权法案》中保留“邀请台湾参与环太军演”的内容，就显得不太适合，特别是军演的相关邀请可能在明年一月就会开始。揭仲认为，若没有这层考虑，就很难解释美国行政部门为何可留下“台湾安全合作倡议”、“台湾安全援助路线图”与评估成立“区域应变储备库”等内容，却单独要运作国会领袖拿掉环太军演的相关内容？
大陆在2014年与2016年曾应美国的邀请，派舰队参加环太军演；在2018年1月时又再度接到美国的邀请，但在5月23日被美国以“在南海争议上的军事扩张造成区域局势不稳”为由而撤销，之后就再也没有收到参加这项演习的邀请。 |
