中评社北京7月2日电／网评：中央充分尊重信赖香港
作者：王曦煜 来源：大公报
全国人大常委会昨日全票通过香港国安法，法例随即纳入基本法附件三，由香港特区政府公布实施。而国安法规定的执行机制亦要随即运作，包括中央设立驻港国安公署、特区政府成立香港维护国家安全委员会（国安委），警队新设立维护国安部门等。
作为分析研判香港维护国家安全形势，制定香港维护国家安全政策，推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设，协调香港维护国家安全的重点工作和重大行动的国安委，可谓是特区在维护国家安全方面的主要政策大脑和行动中枢。国安委由特首担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处国安部门负责人、入境事务处处长、海关关长等。其日常运作经由辖下设立的秘书处而展开，设秘书长一职领导。
事实上，不论从成员、行政级别或人事架构上，国安委的规格都充分凸显维护国安工作的重要性。而作为国安委的大总管，国安委秘书长也越发显得举足轻重。如若不然，此职位也毋须经由特首提名，中央任命这一方式来确立完成。这也从侧面，强调这一职位既向特首负责，同时更要向中央和国家负责的双重意义。政治忠诚和政治可靠，成为衡量这一职务人选的重要标杆性原则，同时这也是涉及国安工作本身特殊的复杂和敏感性，所附带的必然条件。
早前有媒体引述消息称，特首办主任陈国基或兼任国安委秘书长。有意见认为，特首办主任事务繁忙，无法同时兼国安委秘书长；更有声音认为这一安排属于临时性，不会是长久安排。但事实上，澳门国安委的秘书长一职同样是由澳门特首办主任兼任，相信有关安排是经过较周全考量，并非临时性做法。且陈国基曾担任入境事务处处长，熟悉本港司法和执法机构运作，拥有较为广泛多元的社会联络基础，亦了解内地行政部门的运作和行政伦理，相信其背景在处理国安事务上亦有一定优势。
维护国家安全，本就是需要不同部门协同合作的事务。中央设立驻港国安公署、特区设立国安委，以及专门的司法和执法部门，这样的权责划分，显示中央在“一国两制”下，一则充分尊重且信赖既有的香港法律机制与执法机构，二则透过中央授权，鼓励调动香港内部现有力量，来完成维护国家安全的各项任务。香港政治生态，势必在香港国安法下产生深刻的力量转换和更迭，不同年龄层，分属不同政治光谱的反对派头面人物，纷纷在昨日宣布退出所在政党或阵营，亦宣告着一个政情时代的结束。大幕已经拉开，笔者拭目以待。 |
