中评社首尔12月14日电(记者 崔银珍)距离胜选总统拜登入主白宫的时间越来越近,他的政府团队组成也日渐清晰,拜登提名的内阁及白宫高级职务中,已有亚裔、非裔、拉丁裔、印度裔的多位人选,创造了多项新历史。美媒指出,拜登的新政府预计将成为美国有史以来最多元化的政府。那么这样的政府会为拜登的外交政策特别是亚太政策带来哪些影响?日前,韩国国立外交院美洲研究部部长金显彧接受了中评社记者的专访,他表示,拜登的对外政策基于恢复美国的领导力(Renewing American Leadership),自由国际主义(Liberal Internationalism),为此,其外交政策的核心是维持并强化重视价值与信赖的传统同盟体制,而这也将适用于新冠疫情、中国热点、气候变化等国际热点问题。
金显彧说,现在中国正在扩大南中国海的领土所有权,正在构思逐渐腐蚀美国同盟体系的战略,但美国的同盟体系似乎还没有应对新挑战的变换。拜登的政策将会从特朗普之前的对中强硬政策,也就是棒打中国变为逐渐形成阵营而压迫。拜登也将通过民主主义首脑会谈在美中竞争当中构建以美国为中心的同盟连带关系视为外交政策的核心。
拜登政府的如何构想亚太战略,金显彧表示尚且不得而知,但是他之前有提到说要朝着多方中心主义发展,所以会将特朗普政府构想的“Quad-plus(四方加安全对话)”改名为其它,并在亚洲形成“多方安保同盟体系”,这一点是分明的。这里有提到要将新加坡纳入其中,可以预见美国会与相当多数的东北亚、东南亚国家联合牵制中国,形成多方层面。美国在亚洲牵制中国最薄弱的一环就是东南亚,可能会从重新部署亚洲地区的驻军,往东南亚地区派遣海军或是空军,只是不会像现在的特朗普那样大规模的进行军事部署,因为美国为应对新冠疫情以及经济恢复,会在相当水准线上削减防卫费预算,所以如果东南亚地区需要重新部署军力的话,那么很有可能将部署在中东地区的美军部署到东南亚。而且这次中国主导的RCEP缔结之后,拜登政府也将十分重视CPTPP,想通过这种多方自由贸易共同体来主导亚洲地区的贸易规范。
金显彧指出,拜登上台,对韩美关系也将产生积极的影响。防卫费分担协商(SMA)问题也可能迅速地解决,要求公正的防卫费分担的基础上,美国会促进持续一贯的同盟政策。只是让人担忧的是,对于韩美同盟,美国为了牵制中国而施加的压力,拜登和特朗普相比,不会有太大的差异,而韩国需要以韩美同盟为中心,有必要做好应对来自中国的压力并将损失最少化的中长期战略。
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