从全国来看，大规模的清产核资工作基本结束，各地已进入建立集体经济组织的攻坚期。“中央要求，有集体统一经营资产的村组，特别是城中村、城郊村、经济发达村等应建立健全农村集体经济组织。”余葵说，现在一些外来人口很多的村庄，村民与集体经济组织成员已经完全不是一个概念，迫切需要明确村民委员会事务与集体经济事务的界限。目前，全国已有70.1%的村领取了集体经济组织登记证书。
目前，天津市西青区全面完成了全区161个村的集体产权制度改革任务。区委书记李清说，161个村划分为城中村、经济强村和土地资源大村三大类，均建立村级股份经济合作社，在发展上分类施策。总体看，改革实现了分股合心、联股联心，同心谋发展的劲头更足了。
“改革要大胆闯、大胆试，鼓励地方结合实际，就农村集体经济组织开展先行先试地方立法，为国家层面立法提供支撑；加快制定针对农村集体经济组织特别法人资格的税收优惠、金融扶持、用地保障等政策。”韩俊说。 |
