|
| 苏彦图。（中评社 杨腾凯摄） |
中评社台北7月5日电（记者 杨腾凯）“中央选举委员会”5日针对禁挂五星旗公投案召开听证会，与会学者“中央研究院”法律学研究所副研究员苏彦图表示，在言论自由保障上，不太会区分言论和行为，有些东西会被认为不是言论，所以不受言论自由的保障，若是言论，也会谈到言论自由不能无限上纲，还是可以受到国家限制。但国家限制也要符合条件，例如要符合比例原则，特别是涉及政治言论，保障程度就会变高，过去大法官解释，以及国家宪政发展，对政治性言论做较高的保障，除非言论有立即的犯罪，国家才会介入管制。
他举例，韩国在威权时期曾立法禁朝鲜旗帜，韩国法院现正不断限缩此规定，美国国会虽决议禁白人优越主义旗帜，但仅限制政府建筑悬挂，不限一般人民，如果不同人看同一象征有不同想法，祭出限制就会产生争议。
听证会结束后，听证资料将交由“中选会”委员们参考，预计7月31日召开委员会，决定此公投案是否过关，或是仍须补资料。
中央选举委员会5日召开“禁制公开展示或悬挂五星旗”公投案听证会，由公投提案人、前台湾中社社长刘曜华发言陈述意见，受中选会之邀出席的学者分别为中正大学法律系教授李仁淼、中央研究院法律学研究所副研究员苏彦图，以及成功大学法律系副教授陈怡凯。中选会委员会后将依听证会内容，决定是否让此案成为公投项目。 提案主文为：“你（妳）是否同意立法规范，禁止公开展示及悬挂代表中华人民共和国之五星旗帜。”
苏彦图指出，当我感觉受到骚扰、侵犯怎么办，有人说言论自由就是保障你讨厌的言论，因为有太多少数族群的言论，或是你不喜欢的言论，就是要让他能够表达。
苏彦图指出，例如德国对言论自由有比较多限制，美国则是高度保障，但唯一例外就是纳粹这类仇恨言论，构成仇恨言论的要件又非常严格，美国圣荷西市议会虽然决议通过禁挂北越旗帜，但只限制政府建筑，而非限制一般人民，
苏彦图提到，近年美国南方有很多种族主义者都想拿代表南方的旗帜，很多人看到这旗帜觉得受到种族压迫，感觉那是白人优越主义的代表，美国国会虽然决议，政府建筑不准悬挂南方旗帜，但并未限制一般人不能拿，尽管很多人觉得受到侵犯。
苏彦图指出，很多东欧国家也有五星旗帜问题，因为他们经历过共产极权统治，确实也有人感觉受到侵犯，他们国家要限制或禁止，这都可以理解，因为有正当情绪上的需求需要处理，但除非这种象征所表达的意见大家都很清楚，且社会有高度共识，限制才没问题，如果不同人看这个象征有不同想法，不是每人都感觉被侵犯，这时限制就有争议。
苏彦图表示，现在台湾讨论的立法主张很接近韩国，韩国《国家安全法》规定，禁止宣扬朝鲜的旗帜和物品，但韩国的法令，在国际上被视为是韩国威权时代遗留下来的产物，因此韩国宪法法院现在也不断在限缩此规定。 |
