（二）发挥财政资金的支持和引领作用，帮助民营企业脱困
地方政府作为区域发展的主导力量，既有必要，也有能力为民营企业的发展提供支持。财政部门应运用多种政策手段，引导资金流向民营企业，激活民营企业发展潜力。
一是增加地方财政资金投入，有针对性地扶持民企发展。一是加大财政资金投入力度，在上级专项资金的基础上，合理调配增加地方配套资金，切实加大对民企支持力度。二是有针对性地制定地方财政扶持措施。一方面，可设立民企扶持奖励资金，对暂时陷入困境又有发展潜力的民企给予资金扶持；另一方面，鼓励民营企业创新，匹配创新奖励资金，扩大奖励范围，充分调动民企发展积极性，带动民企可持续发展。
二是放大财政资金效应，撬动银行信贷资金支持民营企业。一是由政府部门牵头，为民营企业融资提供增信服务。一方面，建立民营企业融资风险补偿专项资金，引导金融资源流向民营企业；另一方面，发挥地方政府、金融机构、企业团体多方合力，以出资入股和无偿捐助等多元化渠道补充政府性融资担保机构基金，充分发挥政府性融资担保机构增信作用。二是增加财政贴息规模，根据民营企业规模及其发展前景为企业提供贷款贴息，降低民营企业融资成本，增强民营企业信心，确保民企发展有充足的资金支持。
三是强化财政扶持政策引导作用，提升民营企业市场竞争力。一是地方政府针对民营企业制定明确的政策扶持目标和支持方式，为中小型民营企业量身定制提升核心竞争力的方案，旨在加快民营企业转型升级步伐，切实提高民营企业生存和盈利能力。二是对财政资金使用进行跟踪监管。改变过去拨付即完成的做法，建立财政资金使用监管机制，实行谁拨付谁监督办法，定期对民营企业使用财政资金情况进行排查，严防挤占挪用财政专项资金现象发生，确保专款专用，切实发挥财政资金引领作用。
（三）加快国库信息化建设，为民营企业获得财税支持助力
一是针对民营企业退税问题，人民银行国库部门应建立方便民企退税“高速路”，助力纳税人“只跑一次”或“一次都不跑”，缩短退税时间，加速资金周转速度。二是提升民营企业补助资金支拨速度。利用财政支出电子化及现代化国库系统，开通民营企业财政补助资金直拨渠道，设置VIP窗口，公布咨询电话，优先处理民营企业的财政支拨业务，确保民营企业资金拨付零在途。
来源:金融时报 作者:车巧怡、韩莉、刘蕴霄
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