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| 包宗和。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北8月8日电（记者 黄筱筠）中美关系冲突持续升高，美国根据《台湾旅行法》派卫生及公共服务部部长阿扎（Alex Azar）率访问团访台，美国大选前，蔡英文是否可能访美？台湾大学前副校长、政治学系名誉教授包宗和接受中评社访问分析，这个可能性是有，以什么模式访美，并不知道。但蔡若访美与1996年李登辉访美不同，李当时是国民党；蔡是民进党，是提出台湾独立的政党，北京对民进党容忍度、克制力会相对比较弱一点。
包宗和强调，蔡英文如果要考量这样做，风险有多高？现在两岸关系并不好，两岸互信非常脆弱。如果蔡英文去华府政治性就更高了，当时李登辉并没有去华府。
包宗和，1952年生，台湾大学政治学系国际关系组毕业、政治大学外交研究所硕士、美国密西根大学政治学硕士、德州大学奥斯汀校区政治学博士，曾任陆委会谘询委员、国统会研究员，台湾大学副校长、政治系主任、政治研究所所长、社会科学院院长，今年7月才卸任“监察委员”。
台美关系一再加码，是在挑衅中美关系冲突？包宗和表示，美国现在作法是要落实《台湾旅行法》，这是美方通过的法律，美方有权力实施“国会”的法律，进行台美高层交流。如果蔡英文访美，就是最高层交流，但是蔡访美方式是什么？若是国是访问就是台美“建交”，“可能性是没有的”，不可能官方国是访问。
他也说，那可能是采取“李登辉模式”，到母校康乃尔去演讲。或是进阶到国会演讲，但国会演讲层级很高，只比到白宫低一层而已，可能性也比较低，“但是特朗普现在一直下猛药，也很难讲，什么事情都可能做出来”。至于用什么方式访问，达到对抗中国又不会失控，就要看美国什么作法。
包宗和对中评社说，一个是蔡英文考虑，一个是特朗普的考量，特朗普是现实主义，会跟政治利益结合，特朗普会思考利弊得失，蔡英文也会衡量，现在对蔡来说，没有连任压力，第二任想做什么就做，或是确立历史定位。如果台美双方都认为“利大于弊”，蔡英文访美就可能会发生，但是什么方式不知道。
但他也说，只要蔡英文访美，台海一定会更加紧张。中国一定会有抗议、不满，但是危机会严重到什么程度不晓得。现在要看蔡英文怎么判断，尤其现在两岸关系很不好，现在跟1996年李登辉访问康乃尔大学不同，李当时是国民党，国民党基本上政策主张是主张国家统一，那时候去康乃尔，李也还没有提出“两国论”，因此当时中国会有相对克制力。
他指出，蔡英文是民进党，是要台湾独立政党，北京对民进党容忍度、克制力会相对比较弱一点，蔡英文也要考量这样做，风险有多高。两岸关系现在并不好，两岸互信非常脆弱，如果蔡去华府政治性就更高了，李当时并没有去华府。
他也说，至于中国大陆要制裁台湾方式很多，军事、非军事都可能，经贸是一张牌，台湾贸易顺差最大是中国大陆，台湾还是要靠中国，中国如过切断会伤话自己，但是台湾受伤更大。
至于美国卫生部长到台湾来访问并参加李登辉追思会，包宗和认为，这一部分中国也会评估，但是目前还不知道会不会有政治敏感度更高的人来，但按照《台湾旅行法》是可以，美派卫生部长来台是经过斟酌，因为政治性没有这么高，不是国务卿，也不是国防部长，政治敏感度比较低，显然还是有考虑到中美之间，不刺激中国。
他表示，中国一定会抗议，但是北京也会自我克制，卫生部长政治敏感度不高，且牵涉到人民生命、健康，现在新冠疫情状况还是严峻，美卫生部长来台就医疗疫情、资讯交换资讯，北京在这方面有太强烈、激烈行动，会徒增台湾人民的反感。台湾人民会觉得又不是国务卿，因此，中国大陆也要衡量，顾及台湾民情民意，太过激化台湾反中情绪也不是好事。
李登辉告别式会不会暗藏了美国运作痕迹，派高层访台？包宗和认为，要有正式外交关系，才可能派国务卿或是美国防部长，但可能性很低。这样做的话，某个角度讲是非理性作法，可以派议长、外交委员会主席都可能，过去应该有这样例子，国会议员相对比较没有这么高政治敏感度，北京对此克制性会比较高。
他也说，有关李登辉告别式，中国大陆应该也会比较克制，因丧礼是死者为大。若美日派人来哀悼致意，中国大陆强烈抗议，会让人觉得不通人情，东方人讲情意，这个议题也会有弹性空间。美日派前正副元首、前任首相都可以接受，连战都曾以前“副总统”身分参加APEC会议。 |
