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| 实践大学博雅学部副教授蔡裕明。（中评社 蒋继平摄） |
中评社高雄1月8日电（记者 蒋继平）针对中国与欧盟签署《中欧投资协定》，实践大学博雅学部副教授蔡裕明接受中评社访问表示，在中美争霸赛局之下，弱化的欧盟需要扮演“平衡者”的角色，不愿加入美国以安全优先的反对中国阵线，采取经济优先的欧盟先一步与中国进行合作，才可加深实力并更受美国重视，所以在拜登上任前出现破口，有利欧盟未来的布局。
蔡裕明，1972年生，云林人，淡江大学国际事务与战略研究所硕士、中山大学大陆研究所博士。曾任“国安会”研究助理，目前担任实践大学博雅学部（前通识教育中心）副教授，研究专长：国际关系、政治学、两岸关系。
欧盟与中国耗费近7年时间协商，在2020年12月30日谈成《中欧投资协定》（CAI），双方仅达成原则性共识，协定仍须获得欧洲议会批准。
针对大环境背景，蔡裕明解释，主要是欧盟在英国脱欧后，以及面临右派的挑战以及跨大西洋伙伴关系的弱化下，对峙的世界不利于欧盟，所以开拓新的市场才有利。另外美国战略的衰退，过于强调“美国优先”的单边主义，已丧失在国际间作为领导的话语权，疫情凸显美国弱点，美国的领导不被其他中等强国信任。
蔡裕明表示，自2004年以来，欧盟一直是中国最大的贸易伙伴，若就双边的贸易量而言，中欧贸易关系是仅次于美欧贸易关系的世界第二大双边贸易关系。根据资料，2019年中欧贸易额度约6500亿美元，已超过东协与美国，居世界之冠，中国向欧盟的货品出口额度高达3613欧元，中方出超1630亿欧元。
原本中欧关系在贸易领域上有些困难度，包括知识产权保护、仿冒和产品盗版、产品安全问题、双边贸易赤字、人民币汇率被低估，中国延迟遵守和执行WTO规则等。蔡裕明指出，在中欧的贸易协定当中，中国已表示将继续兑现开放经济和提高政策制定透明度的承诺。
对欧盟来说，蔡裕明分析，取得中国在市场准入、尊重制裁权与国家补贴政策的回应，美国则将更为重视欧盟的角色与地位，倘若中国无法达成这些承诺后，美国的多边主义外交就有发挥的空间。
至于为何会在拜登上任前谈成，蔡裕明表示，虽然美国在拜登就任后，美国和欧洲将会开展一些简单领域的工作，例如缓解气候变化、贸易政策、及全球治理等，但欧洲并不完全信任美国，因为在特朗普所领导下的美国，仍坚决与中国处于“大国竞争”的新时代。
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