纵观世界，“城乡一体化”是一个富有中国特色的概念。欧美国家在工业化进程中也曾出现城乡二元经济，但中国的城乡还存在二元社会、二元体制。城乡之差如何互补？城乡之间如何互动？直击痛点，浙江不仅有“农民造城”的创举，更有顶层设计的智慧。
1998年，浙江作出“要不失时机地推进城市化进程”的战略决策，拉开城市化快速发展的大幕；1999年，成为全国第一个实施城镇体系规划的省份；2000年，率先取消了进城人口控制指标和“农转非”计划指标。众多“第一”，浙江创造了一个有利于人口、产业向城市和非农产业集聚的政策环境。
2002年，党的十六大报告提出“城乡统筹”，浙江迅速把中央决策与地方实际相结合，2003年提出的“八八战略”中的一条就是“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”。
历届省委对“一体化”的认识保持高度默契——这并不意味着不要发展农村、农业，更不意味着所有农民都进城，而是把村和城、镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。
在此理念下，寄托万千农民梦想的城镇肩负重任，成为城市文明辐射农村、城市设施延伸农村、二三产业带动农业的桥梁，成为浙江统筹城乡中的龙头。2004年，浙江在全国首个发布和实施城乡一体化纲要；2007年出台《浙江省中心镇发展规划（2006-2020年）》；2010年，率先启动小城市培育工程；2015年，首创特色小镇……
当69个小城市、114个特色小镇对生产力和资源要素优化组合、重新配置，呈现出更加均衡、更加融合的图景时，浙江今年自我加压：瞄准全省千余个小城镇，加快补齐美丽城镇建设的短板，以镇带村、镇村联动，加快走出城乡融合发展之路。
其实，40年里所有的变化，都源于世代农民“像城里人一样生活”的热切盼望。2017年，浙江城市化率达68%。
找准支点
夯实乡村“基石”
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