中评社北京6月28日电/日前,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话,双方认为这是一次“建设性的对话”。中美关系因为贸易摩擦而下滑,中美之间诸多的对话机制被束之高阁,新冠疫情暴发不仅没有成为中美携手合作的机会,反而加剧了双方的不信任,增添了中美关系的新裂痕。在中美关系变得越来越紧张之际,此次对话格外引人注目。中美关系并没有既定的脚本,剧情注定跌宕起伏,悬念不断,但中美关系每一天都是新的,需要新的叙事,突破历史窠臼。
“冷战的山脚下”
百年未有之大变局中最让人牵挂的,恐怕就是国际聚光灯下的中美关系。经过几十年的发展与演进,中美关系的内涵已经远远超越双边关系范畴,承载了丰富的全球意义。如今它再次来到一个新的关口。两国历史与未来之间是否存在某种密码?能否破解?
中美关系的剧情没有不可能。有人称当前的中美关系可能是自建交以来最坏的时期,既回不到过去,又看不清楚未来,对此感到悲观。竞争、对抗、脱钩、新冷战等语汇成为中美关系的重重标签,从开始的难以置信到现在越来越习以为常,见惯不惊。中美关系的开拓者之一基辛格去年底曾说,中美已经到了冷战的山脚下。“中国和美国的体量超过苏联和美国”,他说,“中国是一个经济大国,我们也是,因此我们在世界各地注定会彼此踩到对方的脚。”
还有观点认为,“竞争”已经无法涵盖当前的中美关系,“新冷战”又太夸张。美国约翰•霍普金斯大学教授兰普顿认为,在今年11月美国总统大选结果出来之前,人们对美中关系要有更现实的期待。兰普顿说,“我们甚至不能在一个会杀死我们所有人的(新冠)病毒上进行合作”,“竞争”这个词并不能准确描述目前的美中关系,两国关系现状可以用“对抗”来形容;本届政府的对华政策是争夺性的,试图全面维护美国在国际体系中的主导地位。美中关系正经历战略、教育、文化、外交和经济领域的全面对抗,两国都必须认真对待冲突的可能性。
事实上,中美关系之变在于美方试图重新单方面定义中美关系。2017年12月《美国国家安全战略报告》、2018年1月《美国国防战略报告概要》均表明,美方要运用美国的力量威慑和制约“企图构建与美国价值观及利益对立的世界”的两大“修正主义国家”——俄罗斯和中国,将中国锁定为“竞争对手”。自此,战略“竞争”成为美国对华政策的关键词。尽管美方辩解说,“竞争”并非遏制,有意与冷战时期对苏联的遏制政策拉开距离,但仍难以掩饰将“竞争”作为对华政策的背景板时,“合作”已经被边缘化。
时代在进步,世界在变革,今天的美国已经判若两人,其对华政策的大幅转向,并非一场意外。眼下的美国处于喧嚣的大选季,选情与疫情、经济衰退、高热不下的反种族主义抗议运动等叠加混杂,美国变得越来越失落、敏感、多疑、愤怒,需要对外找“出气筒”,转移国内压力与矛盾。尽管中国想远离美国的政治,但美国有人却出于种种目的强行引入中国议题,让中国成为万能的“替罪羊”,如今“攻击中国”“敲打中国”成为公开的秘密,而中国被迫承受美国政治斗争的连带伤害。
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