经济突破兼有政治突围
近年来,美国对俄罗斯的制裁一直没有放松的迹象。随着新冠肺炎疫情的持续蔓延以及石油市场的不景气,俄面临的经济下行压力骤然增大。美国则趁机落井下石,要求乌克兰关闭通往欧洲的天然气管道,要挟德国中断与俄在“北溪-2”天然气管道项目上的合作。这种情况下,军火出口对于俄缓解经济压力的作用愈发凸显。
军售从不是单纯的经济行为,始终与政治紧密相关。俄不断发力军售,不仅意在拉动经济增长、推动国防建设,更有谋求战略突围、撬动地区格局、达成多重收益的考量。
独联体地区一直是俄制武器的传统市场,军售也是俄维持在中亚地区特殊地位的有效手段之一。俄以组建“独联体联合防空体系”为名,优先向白俄罗斯和哈萨克斯坦出售S-400防空导弹系统这一拳头产品,并在“斯拉夫友谊”“西方”等战略战役级演习中有针对性地演练其使用,大大增强了上述两国的防空能力,也为自己打造了可靠的空中缓冲地带。
在中东地区,俄向叙利亚、伊朗等国出口了“铠甲”、S系列防空导弹系统,与沙特阿拉伯、卡塔尔签署了合作意向书,与土耳其、埃及、伊拉克等签订了包括地面武器装备、防空系统的军售合同,既满足了相关国家发展国防力量的需要,又增强了俄罗斯的地区影响力。特别是,俄罗斯从土耳其与美国的矛盾中看到机会,积极促成S-400防空导弹系统的对土出口,成功在美土之间打入“楔子”。
此外,俄在亚洲军售市场上也取得了突破,与越南、印尼、马来西亚、印度等国签署了数额不等的军售合同,增进了与这些国家的双边防务关系,产生了积极的政治溢出效益,为俄从南亚、东南亚方向实现战略突围创造了有利条件。
提高竞争力应对多重阻力
虽然近年来俄对外军售订单规模可观,俄也借机在中东等地发力,较好维护了自身地缘利益,但俄在军售市场上仍面临着不小挑战。
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