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中评社北京10月19日电／据澎湃新闻报道，10月18日，国家发改委体改司公布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》（下称《清单》），首批授权事项清单共有六大类40条。
《清单》中有关对外开放方面7条，包括授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行，创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。
深圳先行创新地方政府举债机制恰逢其时
中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森在解读深圳综合授权改革试点时称，关于通过这种清单式、批量式的申请和授权，在重要领域和关键环节，把解决一些重大体制机制问题需要的权力真正交给深圳。这样的话，深圳全面推进市场化改革和更高水平对外开放，就将具有全面的责任和全面的改革自主权。
全球主要经济体陆续实施量化宽松的货币政策，利率、资产收益率持续下滑甚至为负。在当前欧美国家和地区的经济尚未从疫情中恢复的情况下，境外各国和地区将人民币作为外汇储备的需求更加强烈，加之中国金融业主动扩大对外开放的各项举措，地方政府在境外市场发行人民币债券恰逢其时。
随着中国债券市场进一步扩大开放，外资持续加仓中国债券。近日，中央结算公司发布最新数据显示，境外机构投资者的债券托管量大幅增长，9月份，境外机构投资者的人民币债券托管面额达到25960.55亿元，较8月份环比增加1341亿元，同比增长44.66%，这是外资连续第22个月增持中国债券。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者表示，选择深圳作为先行示范区，出台的是一系列配套政策。深圳的地方财政状况在国内是非常好的，先行试点在境外发债，以后或可以在国内推广，也就是说，以后其他地方政府债券可能也会在境外发行。 |
