首先,逐利是资本的天性之一,在德国也不例外。承包商在竞标过程中过分压低报价以拿到项目,并在施工过程中费尽心思使自己的利益最大化,导致很多工程以原有的预算根本无法完成建设任务。于是,后期追加预算则成了基建项目的“家常便饭”,很多重点工程就成了“无底洞”。
其次,贪污腐败在德国乃至欧洲大型基建项目中也并不少见。德国每年都会查处多起贪腐案件,其中不乏涉及大型基建项目的大案要案。就柏林新机场项目来说,其技术总监、工程项目负责人等相关人员均曾因涉及贪腐被查处。该项目在如此环境下开展,工程质量如何得以保证?
另外,设计施工衔接不畅,调试验收效率低下,成为项目建设后期的严重障碍。在德国和欧洲其他国家,很多大型基建项目采取碎片化、层层分包的执行方式。这就给设计施工验收等多个环节增添了极大的沟通成本。笔者曾采访过柏林新机场有关负责人,其本人和同事表示很多时候都将大部分精力放在了与各承包商沟通协调上,有时一个很小的问题需要数月时间才能得到解决。一旦遇到验收不合格,还涉及第三方检验机构与施工方、设计方的沟通协调,耗时则更为长久。不难看出,虽然“德式”的严谨在保证质量方面有其优势,但很多时候也可能成为大型基建项目顺利推进的阻碍。 |