一要坚定不移贯彻新发展理念，不断提高贯彻落实新发展理念能力和水平。全面深化改革开放不是目的，而是为了进一步解放发展生产力，实现高质量发展。发展理念的提升伴随改革开放的进程，发展理念的突破推动改革开放的突破。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是关系中国发展全局的关键抉择，是中国在新的发展阶段以解决突出难题、瓶颈问题、短板问题为导向提出的行动指南，也是新时代全面深化改革和全面扩大开放的基本遵循。要率先推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提高经济特区的整体竞争力。
二要与时俱进全面深化改革，以更大的政治勇气和智慧，深化重要领域和关键环节改革和供给侧结构性改革。更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。解放思想、守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。
三要锐意开拓全面扩大开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。深圳特区要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。扩大金融业、航运业等服务业对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
四要推进社会治理改革创新，推动城市治理体系和治理能力现代化。树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。
五要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的核心引擎之一。抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区。以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在经济特区发展中作出新贡献。充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。
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