假使特朗普统计非法移民数量的计划得到最高法院支持,那将导致如加利福尼亚州等非法移民数量较多的州在众议院的席位减少,而这些州的选民往往在选举中整体上倾向支持民主党。据估计,加州大约有220万非法无证移民,占该州总人口的6%以上。假使将其排除在总人口数外,那么该州将至少失去2至3个众议院席位,这将缩小共和党与民主党在众议院的总席位数差距。
特朗普在总统备忘录中就以加州为例(虽未明确指名),称该州利用大量非法移民来“不公正地获得利益”,“那些鼓励移民通过非法手段进入美国、阻碍联邦政府执行由国会通过的移民法政策的州,不应在众议院‘被奖励’更多的代表席位。”
据悉,特朗普的这一计划自公布起便引发了多方反对。全美至少24个州、华盛顿特区连同一些非政府组织都就此发起了法律挑战,故眼下最高法院接受审理此案。
任期末的“最后努力”
值得注意的是,这已是特朗普政府第二次试图将非法移民排除在人口普查之外。Politico刊文指出,此前特朗普的首次尝试曾被最高法驳回。然而,随着特朗普在其任期内成功任命三位保守派大法官,共和党在最高法院拥有的优势被进一步扩大。目前,最高法院由六位保守派大法官和三位自由派大法官组成。假使特朗普可以得到大部分保守派法官的支持,那将会导致至少一定数量的非法移民在全美10年一次的人口统计中首次被排除在外。
至于该项计划的合法性,Politico预计称,全美未来几周将会有更全面的诉讼展开。不过事实上,路透社分析称,上述政策即便被证明存在一定合法性,其执行起来的难度也十分之大。美国智库布鲁金斯学会(The Brookings Institution)刊文指出,确定非法移民的数量是十分困难的,因为很显然非法移民并不希望参加调查,更不会主动向调查者表明他们的身份。 |