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| 香港立法会 |
聂德权表示，《条例草案》主要有两个重点：第一，指明国歌是国家的象征和标志，透过指引性条文让市民尊重国歌；第二，就一些公开及故意侮辱国歌或不当使用国歌的行为订立罚则。指引性条文载于《条例草案》的第2部，而订立罚则的条文载于第3部。
聂德权介绍说，《条例草案》第2部是“奏唱国歌”，列明有关奏唱国歌的标准、礼仪及场合，这些全为“指引性”条文，并没附带罚则。《条例草案》第3部是“保护国歌”，禁止不当使用国歌、歌词或曲谱的行为，以及公开故意侮辱国歌的行为，并就罪行订立罚则。《条例草案》第4部是“推广国歌”，条文要求教育局局长就将国歌纳入小学教育及中学教育发出指示，涵盖范围包括所有中、小学。《条例草案》亦要求本地持牌电视及电台透过现时的牌照条款，藉政府宣传声带或短片广播国歌。这两项要求既反映全国性《国歌法》的原意，同时兼顾了香港的实际情况，实际上与现行做法相近。
聂德权最后提到，对一些意图侮辱国歌，公开及故意作出侮辱国歌行为的人士，《条例草案》则需要订下罚则，对这类行为起阻吓作用。相信绝大部分的市民都会尊重国歌，因此，《条例草案》对市民大众的日常生活根本不会有影响。
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