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| 陈明通接受媒体访问。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北2月19日电（记者 倪鸿祥）蔡政府昨天举行行政立法协调会报，将《两岸人民关系条例》修正草案列为最优先法案，明订签订两岸和平协议前须进行公投，陆委会主委陈明通19日上午连续5次强调，会提修法拉高签署两岸和平协议门槛，是因为国民党主席吴敦义抛出的议题。
“立法院”上午召开院会，“行政院长”苏贞昌接受朝野“立委”施政总质询，陈明通列席院会前受访时作出上述表示。
陈明通说，规划上，如果要提涉及政治议题的谈判，须由“行政院”提出谈判计划，“立法院”三分之二同意才可去谈，在这之前，“行政院”为了解民意动向可办谘询性公投，这不受公投法限制。谘询性公投办法要由“行政院”订定，因为这是参考性的。
陈明通表示，谈判完回来后，“立法院”有审议权，所以要有四分之三“立委”出席，出席的四分之三同意，同意后公告再进行“全国”性公投，要“全国”选举人数半数以上通过才算数，所以要订比较高的门槛，最主要是两岸政治议题的看法，如果没有社会高度共识，带来社会更大的争议与纷扰。
至于当前两岸关系已陷僵局，现在修法增加和平协议门槛会不会加深两岸僵局？陈明通再度强调，因为这是吴敦义抛出的呀！民主国家最终决定者当然是人民，政治议题很敏感，当然要有高度共识。
陈明通表示，修两岸条例最主要是国民党主席吴敦义在上礼拜提出说他如果当选，会按照《两岸人民关系条例》和对岸洽商两岸和平协议。经过检视两岸条例是有政治议题的谈判，可是监督机制很弱，过去也提过要有比较强力的监督机制。
陈明通指出，蔡英文元旦讲“4个必须、3道防护网”，第3道防护网指的就是这个。吴敦义昨天又在讲，所以觉得应从两岸条例里去修法，因为两岸政治性议题须要社会高度共识，不能说像过去有人半秒钟通过的做法，这会引起社会很大的争议，所以要修法拉高门槛，最主要是社会高度共识才可以。
陈明通强调，详细的条文要经一定程序，陆委会拟定后送“行政院会”通过再送“立院”，这完全是吴敦义抛出的议题，所以觉得应把整个门槛拉高，让社会高度共识才可行，否则只徒增社会困扰。 |
