宣布国家紧急状态涉及武装部队，特朗普是否有权把部分“军费”转用于修墙，将是这场官司另一个焦点。代理国防部长帕特里克·沙纳汉说，他将着手研究哪些军队项目资金可以调用以及修筑边境墙是否有必要动用军队。
按照特朗普颁布的政令，政府准备从国会拨给国防部的打击毒品专项资金中调用25亿美元，从军队建筑项目经费中调用36亿美元，以筹措特朗普想要的筑墙经费。一旦如愿，加上国会13.75亿拨款，总额将超出特朗普向国会索要的57亿美元。
另外，特朗普先前在社交媒体暗示，如果官司打到最高法院，他仍会是最后赢家。最高法院现任大法官中，“保守派”占据多数。
【僵局能否破】
特朗普的紧急状态令不仅受到州政府和民间团体挑战，在国会可能遭遇民主党阻击。民主党正酝酿推动众议院通过一项决议，终止紧急状态令。不过，决议须通过共和党掌控的参议院，最后交由特朗普签署生效。
白宫移民政策顾问斯蒂芬·米勒有言在先：假如国会通过终止紧急状态令的决议，特朗普将第一次动用总统否决权，阻止决议生效。
特朗普想要57亿美元筑墙经费，民主党人掌控国会众议院，坚决反对。双方争执不下，导致财政拨款程序停滞，四分之一联邦政府部门去年12月下旬至今年1月下旬“关门”35天。双方随后达成妥协，以临时拨款法案避免政府继续“停摆”。
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