张百达首先提及，除了中美战略竞争的背景外，就两岸当前整体氛围而言，目前确实是处于一种比较紧张的状态。除了台湾内部正激烈进行的选举，在民进党全代会召开前夕又有两个“邦交”国“断交”，加上目前香港情势的发展，两岸双方彼此间的相互敌意或不信任感，确实是比较高的。而这种情况，更容易因双方缺乏良好的沟通与对话，而加剧彼此的猜疑，有如掉入黑洞之中，很容易出现误判或错估的情况。
他强调，在这样的背景下，对于这份新决议文，我们理应不太能够期望其在处理两岸关系部分，会出现比较柔和或善意。因为如果这样，基于过去经验法则，不仅中国大陆未必会接受，更容易被台湾内部，尤其绿营支持者认为是向中国大陆“示弱”，而非展现“自信”。尤其是，目前部分深绿独派对蔡英文仍存在不满，或认为其对中国大陆不够强硬，因此出现像是“喜乐岛联盟”以及吕秀莲宣布参选等情况。
他表示，就新决议文内容及相关文件前后关连等方面来看，主要关注在第一项“坚定捍卫台湾主权独立，积极巩固民主安全防卫”部分。如该项说明所言，除明确拒绝中国大陆提出的“一国两制”主张外，也强调“坚定恪守本党于1999年通过之《台湾前途决议文》等，重申台湾的前途走向，属于台湾全体住民的自决权”等部分。
他指出，综观这份2019新决议文，其就两岸关系最重要的意义，或在于在历经20年的沧海桑田之后，民进党再次重新正式确认1999年《台湾前途决议文》的地位。
他说，过去，不论是2000年或2008年的大选前，民进党都曾分别提出涉及两岸关系的重要决议文，如1999年的《台湾前途决议文》及2007年的《正常“国家”决议文》；若再加上1991年的“台独”（公投）党纲”，则被外界视为民进党最重要的三份涉及两岸关系的政治文件，同时也牵动民共关系乃至两岸整体的互动。
张百达表示，回顾1999年民进党通过《台湾前途决议文》，当时陈水扁曾赋予其为民进党现阶段处理两岸关系的最高指导纲领地位。若依“新法取代旧法”的从新基本法理，其显然也已取代或者优位于1991年所通过的“台独党纲”。换言之，近年对岸学者提出有关期望民进党“冻结“台独党纲”（冻独）”议题，当下早已不再存在。然而，也正因“从新原则”，2007年通过的《正常“国家”决议文》，理应比1999年的文件更具优先性，也因此引起党内究竟应以哪份文件为准的讨论。
他表示，民进党在经历2008年的败选后，不论是蔡英文或苏贞昌担任党主席期间，包括苏主席任内举办的“华山会议”所达成的共识结论，显然党内主流意见还是倾向以1999年的《台湾前途决议文》为准，鲜少提及其他两份文件，但相关共识在这之前，并未经由全代会的法定程序正式加以重新确认。
他指出，近年来，党内外也有民进党是否需要提出新的决议文，以期统整相关文件内容差异，并试以超越民共交流障碍等倡议。但也有外界担心民进党此刻提出新的决议文，是否会朝向所谓“更激进的“台独”路线”迈进，从而引发两岸更激烈的对抗的顾虑。“若从日前所通过的新决议文内容来看，显然这样的顾虑并没有发生”。
他表示，若能够全面地看辩证分析，或可发现整份文件固然有其坚持，但坚持中亦不失克制，特别是处在当前的氛围下。尤其，新决议文重新确认了1999年《台湾前途决议文》这点来看，即使对岸并未完全接受该内容，“但此时此刻的氛围，未尝不具有善意”。
他说，至于有关“台湾前途与住民自决”部分，在台湾已脱离两蒋威权独裁年代，迈入民主政治的情况下，两岸关系未来不论是统是独，或者像过去出现过的邦联、国协、兄弟之邦、一中三席、大一中架构等等其他各种可能的政治方案，都必须争取获得大多数台湾民众的认同与支持，而非哪个人或哪个党说了算。这是民主政治的ABC，相信中国大陆也充分瞭解台湾所处的政治环境，以及“民心是最大的政治”的道理。
|
