与俄罗斯建立更密切的能源关系,未尝不是出于欧洲战略的考虑:在美俄之间制造出战略平衡,有利于欧洲维持甚至拓展自己的战略空间,“脚踩两只船”总好过“吊死在一棵树上”。从背靠背相托的盟友,到面对面互怼的“损友”,欧美关系正在发生的变化将是欧洲战略环境中最大的变量。能否建立起相对于昔日盟友的独立性,也因此成为欧洲能否实现战略觉醒的最重要指标。在特朗普将大概率连任美国总统的情况下,这一前景对于欧洲来说就更为真切和现实。
战略觉醒之路面临坎坷
但欧洲的“战略觉醒”仍将是一个缓慢复杂,并且有可能出现反覆的过程。
首先,欧洲还缺乏足够的整体意识,所以还远谈不上整体战略。欧盟内部的裂隙不比欧美之间小,尤其是西欧大国的内部麻烦都不小,相互间的利益纠葛也不少,越来越难通过集中资源和手段来驾驭全局。即便在西欧国家内部,面对美国的压力和重击,也仍有绥靖和苟安的想法。何况这种内部裂隙正被美国加以利用:无论是伊核问题还是能源问题,美国都在中东欧国家积极活动,拉自己的人、拆欧盟的台,导致欧洲很难形成一致对外的立场。
其次,也是更重要的,欧洲还缺乏实现战略觉醒的能力和手段。尽管欧盟机构已经开始用“练肌肉”来表达自己增强硬实力的决心,同时要努力“学习强权的语言”。但从防务自主到能源独立,从欧元自强到产业整合,欧洲还需要更多的时间来打基础、建机制和增能力。同时,还得不断地克服对美国的贸易、投资和心理依赖,不断地应对来自单边主义讹诈的各种明枪暗箭,不断地在强硬以对还是息事宁人之间纠结。
应对如此复杂的盟友关系和战略环境,对欧洲来说没有经验可循,因此欧洲似乎正在探索一条游移于大国之间、与各方进行菜单式合作的路子,比如安全靠美国、能源靠俄罗斯和经贸靠中国,在大国竞争之间扮演“超级平衡者”的角色。但美国的一系列做法正在对欧洲的努力形成打击,并有可能让欧洲失去这种平衡感。
通过交叉使用外交、法律和安全手段,美国在“北溪-2”项目与5G准入问题上向欧洲施压的逻辑如出一辙。如果欧洲屈从于压力,其结果将是在建立起战略自主之前,先被迫在能源和电信领域沦为美国商品主导的市场。一旦这种手法奏效,也就很难阻止美国将其应用于其他领域。如此一来,欧洲在还未觉醒之前就会被重击倒地,沦为美国的经济附庸和战略扈从。
“经贸相互依赖”在特朗普式外交中是可以用来打击欧洲、确保“美国第一”的趁手兵器,因此欧洲难免有杯弓蛇影之惑,对于同样有着密切经贸联系的中国有种种联想和揣测,可以理解并值得同情。但欧洲更应该真切感受到的是,中美在对全球贸易分工、相互依存结构和多边贸易规则上的认知和立场如此不同,中美在坚持开放还是走向封闭、维护道义还是钻营利益、信守承诺还是出尔反尔上如此不同。在接下来或许更难熬的四年中,欧洲可以选择继续装睡,可以继续维持平衡感的幻觉,但这也会错过找到定位、坚定立场并实现真正觉醒的机遇。
(来源:环球网) |