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| 吴大任。（中评社 黄文杰摄） |
中评社桃园3月22日电（记者 黄文杰）中央大学台湾经济发展研究中心主任吴大任接受中评社访问表示，高雄市长韩国瑜接连到海外争取大笔农渔产订单，对于南部农家所得是有帮助，但是农产品在出口量比重非常小，面对中美贸易战不确定性，台湾经济提振要靠内需，也就是鼓励实质投资，蔡政府确实要正面思考“自由经济示范区（简称自经区）”。
吴大任，美国纽约州立大学石溪分校博士，专长产业组织及赛局理论，目前担任中央大学台湾经济发展研究中心主任，尤努斯社会企业中心主任，中央大学经济学系教授。
高雄市长韩国瑜日前抛出重设“自由经济示范区”的议题，这是2012年马英九政府时代，由时任“经建会主委”管中闵所提出，以租税优惠的方式，进行“境内关外”、“前店后厂，委外代工”，将自由贸易港区扩大，大幅松绑人流、物流与金流的往来，不过自经区议题，却遭民进党蔡政府的反对。
中评社问，为何民进党蔡政府会反对自经区？难道是国民党或韩国瑜提案就反对？
吴大任解释，蔡政府考量是租税公平性，还有自经区内税收低，等于没有税收，不过放眼全世界主要国家，比如香港或者新加坡，租税比台非常低，可以吸引许多外商来投资，政府不该只想到租税，目前台湾最主要问题是投资量不足，特别是FDI（外商直接投资）全世界倒数，FDI金额甚至能跟非洲国家比较，台湾的租税环境对外商真的不友善。
他说，从2018年第四季开始，经济数据表现不是理想，特别是出口订单及制造业的景气，看来都有下滑，这多少跟中美贸易战有关系，中美是否在3月底或4月初有共识？存在一些问题，不确定性若延续，对全球贸易是有影响，中华经济研究院日前公布2月台湾制造业采购经理人指数（PMI）为48.3，就看到连续四个月呈现紧缩（低于50）。
吴大任认为，这说明台湾制造业在萎缩，另外，“国发会”公布的景气灯号，去年12月转成蓝灯，今年元月回来了，但情况也不是太好，外销订单其实都在衰退，如果今年出口的表现不是很好，只能靠内需，内需最需要就是对内实质投资，政府要去思考，怎样加强外资对台湾的投资？就算不要自经区，也要正面思考，这是当务之急。
对于外界质疑，台湾成立自经区，可能让原本Made In China（中国制造）变成Made In Taiwan（台湾制造），台湾反而在中美贸易战容易受报复？
吴大任分析，自经区不见得就是中国产品跟我们合作，其实可以吸引到各个国家对台湾的投资，对中国有疑虑去管制就好，事实上，美国在处理中美贸易战也很聪明，知道这是全球供应链，美国对中国课税，会看在中国多少比重，中国因应关税提高，也可能透过人民币贬值来因应，减少损失，美国也发现，要求人民币停止贬值。
说起台湾出口，吴大任对于高雄市长韩国瑜，近来连跑星马地区，甚至还要到港、澳、深圳、厦门，积极争取大笔农渔产品订单，给予肯定。
他以经济学角度来看，出口有利的是厂商，产品能够出口，是因为“国”外价格比较好，不然自己卖就好，一出口农产品价格提高，“国”内供给就变小，价格就会上来，消费者比较吃亏，要花更多钱来买，不过厂商获利，产品卖得好，代表农家所得收入也提升，会愿意更多消费，还是带动整体经济表现，整体来说，对台湾经济还是有帮助。
吴大任指出，农产品在台湾出口量比重非常小，出口比重最大还是制造业，制造业重镇又集中在新北、桃园与新竹，不过韩国瑜是高雄市长，优先照顾中南部农民，增加收入所得，可以理解，接着韩市长让更多人来高雄消费，带动服务业，经济循环，但真正提振台湾经济，还是要靠内需，靠的是实质投资，恐怕离不开“自经区”的议题。
他告诉中评社，自经区要真正吸引外资，靠的是奖励优惠，才能够吸引外资来台湾，这不完全是地方政府可主导，好比租税，但是蔡政府要严肃面对，台湾出口正在快速衰退，台商想要回流，以台湾的产业结构，讲究是垂直分工，会找到自己供应链，自经区就是让台商回流主要考量，一旦北部土地用电都饱和，中南部的自经区有发展机会。
吴大任表示，自经区未必是一个经济特区，只是给外资优惠，当然资金不用分台商或其他国家，况且台商是我们自己人，不是更应该要欢迎与照顾？蔡政府可以根据特定产业发展条例，吸引台商回流，这是一个契机，也是机会，不见得一直都有，好比中美贸战落幕，情况又不同，台湾若没有投资吸引力，台商或外资就不见得选择投资台湾。 |
