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| 2004年春节，张家口市，胡锦涛与村民包饺子。 |
2004
一号文件情系三农
2004年1月21日（除夕），胡锦涛来到连续几年遭受自然灾害的张家口市张北县油篓沟乡喜顺沟村，和村民一起过春节。
春节关心村民脱贫致富
接连走进三户农家，揭开每家的锅盖，看看村民的伙食；打开每户的面缸盖，看看各家的存粮。“第一步要能吃饱，这个目标已经实现了。”胡锦涛说，“第二步要增加收入，这个目标还需要努力。脱贫致富是你们的心愿，也是我们十分挂念的事情”。
村民们不知道，跟他们息息相关的2004年“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，即将下发。以促进农民增收为主题，专门下发中央文件，这是改革开放以来的第一次，也是新中国成立以来的第一次。
该文件下发前，胡锦涛从2002年11月开始，深入各地考察15次，其中考察“三农”问题就有11次。2003年12月，从山东、河南等产粮大省考察返京，胡锦涛次日就召开了中央政治局常委会会议，会议同意将《关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为2004年中央“一号文件”下发。
粮食产量实现“九连增”
2004年3月29日，政治局再次开会研究“三农”问题。同一天，政治局第11次集体学习的内容是“当今世界农业发展状况和我国农业发展”。
一系列惠农政策措施，农民知道不知道？胡锦涛对此十分关心。4月9日，春耕时节，他来到了陕南农村。
“你们知道中央一号文件吗？”
“知道。”
“最感兴趣的是什么？”
“帮助我们增加收入。”
陕南归来，胡锦涛又分别考察了海南、四川等地农村。从2004年到2013年（除2011年），中央的“一号文件”，一直情系“三农”。2011年“一号文件”虽然是《关于加快水利改革发展的决定》，但其中“农田水利建设”、“农村饮水安全”等内容，仍然锁定“三农”。
9个“一号文件”情系“三农”，我国粮食产量实现了“九连增”。农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。新京报记者王姝
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