第二、积极强化多边安全合作。
美日澳、美日韩、美日印等三边安全合作进一步加强;而且,美日澳印、美日韩印等四边安全合作正在成型;中印之间边界争端摩擦为日本拉拢印度带来新契机。安倍积极以中国为假想敌,通过加强与海洋国家结盟,构筑针对中国的安全菱形包围圈,以防范、孤立乃至对抗中国。美日澳印四国针对中国的菱形四边形一旦成型,则意味着亚洲地区秩序可能回到冷战与对抗的态势。
2015年6月,美国批准“东南亚海上安全倡议”,2016-2020年,美国提供了4.25亿美元给印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、新加坡和文莱,以改善其海上情报、海上监视与侦察能力,强化海上安全与巡逻船只的维护保养等,以提高东南亚国家应对一系列海上挑战能力。
第三、积极拉拢与亚洲其他国家的关系。
随着中国经济与军事力量日趋上升,美国指责中国试图改变印度洋-太平洋地区的秩序,妄猜中国将寻求获得印太地区的霸权,并在未来取代美国、取得全球的主导地位。
最新版《国防战略报告》指出:美军在西太平洋的兵力部署重心将从第一岛链调往第二岛链,而第一岛链的部署重心也将从东北亚调往东南亚。
特朗普积极通过发展与东南亚国家之间的双边合作和多边合作,强化美国对亚太地区的主导地位。同时也使中国南海成为中国周边国家作为各自对华战略调整的切入点,为中国的周边国家发展军事、高调介入南海事务提供了“合适”的借口。
2016年5月,时任美国总统的奥巴马访问越南,并宣布美国会取消一项实行了数十年的武器禁运令,以加强越南的军事力量、支持越南在南海对抗中国。
2017年5月,特朗普邀请越南总理访美,美国欲将越南视为抵御中国第一道战略屏障。此前不久,美国将一艘海岸警卫队巡逻船转让给了越南海警部队。美国还向越南转让了6艘约14米长的“金属鲨鱼”巡逻艇。
2018年1月,美国国防部长马蒂斯访问越南和印度尼西亚,并宣布美国航母将于3月访问越南,以进一步加强美、越两国军事关系。此访预示美国可能在亚洲错综复杂的海域主权争端中向中国发出信号,可能对中国采取更严厉的政策。
实际上,特朗普政府强化与越南安全合作,以彰显美国在南中国海主权争端问题上历来展示的最强硬立场。
出访印尼期间,美国国防部长称印度尼西亚为“印太地区的海上支点”,并公开支持印尼将由争议的纳土纳群岛海域重新命名为“北纳土纳海”的决定。美、印尼积极推动双方深化海上安全合作,强调美国将对其地区伙伴提供区域监控支援。
而且,随着中国对南海掌控能力不断提升,中国在南海岛礁的基础设施建设及军事设施部署大大提升了中国对争议地区的实际控制力,特朗普及其团队成员对中国的防范心理有增无减,对中国在南海行动高度关注,特朗普政府“印太”政策走向可能出现误判的风险。
|