环球网报道,中国军事专家介绍说,美国现有五大军种,包括陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队,其中陆、海、空军分属陆军部、海军部和空军部,海军陆战队由海军部管辖,海岸警卫队属于国土安全部。设立天军对美国空军的影响最大——后者包揽美国绝大多数(约80%)军事航天活动。目前美国的军事航天活动基本由空军航天司令部统一负责,包括卫星发射、测控,导弹试验保障、导弹预警等,陆基“民兵-3”洲际导弹部队也属于该司令部管辖。
美空军以往极力反对成立天军“切分蛋糕”,美空军参谋长戈德费因去年在国会听证会上说,单独成立新的军种将“把我们移往错误的方向”。因此特朗普签署命令后,美国空军的态度极为暧昧,宣布“拒绝发表相关评论,因为特朗普和白宫都没有提供天军的更多细节”。美空军甚至将相关问题提交给国防部长办公室,并表示“该办公室没有回应置评请求”。
此外,特朗普也没有明确这个新的太空部队是否会归属于空军部(就像海军陆战队是海军部的组成部分)还是创建一个新的“天军部”。
最后仍由国会拍板
尽管特朗普做出组建天军的指示,但根据美国宪法,组建任何新的军种,最终决定必须由国会做出。但是否现在就开始组建天军,美国国内仍有争论。
美国众议院武装部队战略力量小组委员会负责人麦克·罗杰斯表示支持特朗普的命令。罗杰斯此前曾提议组建独立的天军,作为国会年度防务政策法案的一部分。然而诸多国会议员和专家则表示反对这一提议。参议院商业委员会中负责监督非军事太空计划的民主党参议员比尔·尼尔森说,现在不是建立单独太空部队的正确时机,“将军们告诉我,他们不想要。谢天谢地,没有国会同意,总统不能这样做,因为现在不是空军分裂的时候”。反对者认为,在美军方全力减少管理费用并整合战力之际,成立新军种、增加组织架构不合时宜。
“只有国会才有权建立一个新的军种,并设立高级行政官员的职位来领导这个部门。”乔治敦大学教授乔纳·森特利表示,“虽然五角大楼可以非正式地创建研究或工作组,但它没有这样(组建天军)的权力……总统能做的就是下令研究和建议一个新的军种,这个军种最终将由国会授权和拨款。”战略与国际研究中心的专家托德·哈里森也表示:“总统不能单靠自己创造新的军种……他可以指示国防部制订计划并开始准备建立一支天军,但仍需得到国会授权。”不过,哈里森表示,“创建天军不一定意味着资金增加。美军内部有航天部队,这只是在单一的指挥系统下进行重组。” |