但台湾地区的三百多个政党，真正经常参加公职选举的政党只有十来个，而能够拿到“立委”议席的，也只有民进党、国民党等几个政党。因而那些没有参加公职选举的政党，其实其组织者只是因为为了炫耀，在与人交换名片时有个“党主席”可以玩玩，或是到大陆经商、旅游得到“照顾”，因而平时也没有举行什么政治活动，被视为“殭尸政党”。
这种现象当然并非是好现象，因而陈水扁刚上台不久，就拟制《政党法》草案，提请“立法院”。不过，陈水扁是“醉翁之意不在酒”，剑指国民党的庞大党产，要透过制订《政党法》来令国民党的党产“归零”，以免国民党在进行公职选举时，有庞大的财政资源作后盾，使得民进党与其处于“不公平”状态。这也是国民党杯葛《政党法》的原因。这就使得《政党法》的立法，拖宕了十七年。但在马英九执政的最后一年，却可能是以为通过出售“三中”等党产后，国民党已经没有党产的包袱，而且《政党法》也具有打击民进党的“人头党员”的潜在作用，因而在民进党党团再次力推《政党法》时，就送了个顺水人情，终于让《政党法》获得了通过。
但意想不到的是，《政党法》颁布并生效几个月之后，蔡英文上台，蔡政府利用《政党法》的相关规定，强行主导《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》立法，并据此设立“不当党产处理委员会”，穷追猛打国民党的党产，连已经出售者也一并追查，并因此而令在党主席任上决定出售这些党产的马英九“吃官司”。这可能也是马英九从政史的诸多政治教训（如委任台联党赖幸媛为“陆委会”主委，没有趁热打铁进行两岸政治对话，及贸然发动“马王政争”，并将代表台湾当局主导两岸事务性协商的张显耀打成“共谍”等）中，又一个惨痛的政治教训。
可能连马英九自己也想像不到的是，《政党法》的矛头所向，不单止是国民党，还有以“政治团体”的定位向“内政部”登记备案的统派团体。实际上，在法理上及行政管理上，《政党法》生效后，原来《人民团体法》为规范管理政党而增立的“政治团体”专章，也就完成历史任务。那些不是以政党形态活动的“政治团体”，必须在规定的期限内，或是“升格”为政党，或是“降格”为人民团体。否则，就将遭到“废止立案”。 |
